Пенсия «автоматом»: Минтруд меняет правила назначения. Что важно знать бухгалтеру и кадровику

Минтруд опубликовал проект поправок в Закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который вводит беззаявительный порядок назначения страховой пенсии по старости и ряда досрочных пенсий. Если закон примут, с 1 января 2027 года СФР будет сам назначать пенсию гражданам, не дожидаясь заявления. Разбираем, что это меняет для граждан, работодателей и бухгалтерии — и где здесь «тонкие места».

Проект дополняет Закон № 400-ФЗ двумя новыми статьями:

• ст. 25.3 — беззаявительное назначение обычной страховой пенсии по старости (при достижении общеустановленного возраста — 60/65 лет);

• ст. 32.1 — беззаявительное назначение досрочных пенсий отдельным категориям (многодетные матери, лица с длительным стажем, опекуны инвалидов с детства и др. — пп. 1–12 и п. 4 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ).

Ключевой принцип: если у гражданина нет периодов работы за пределами РФ и СФР располагает всеми необходимыми сведениями, пенсия назначается автоматически со дня достижения пенсионного возраста — без заявления.

Механизм прописан достаточно чётко:

Важный нюанс: для многодетных матерей сведения о детях СФР будет брать из федерального регистра населения и платформы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере», включая данные об отсутствии лишения родительских прав. Для опекунов инвалидов с детства — аналогично через ГИС.

Из проактивного режима прямо исключены две категории (ч. 1 ст. 25.3 и ч. 1 ст. 32.1 проекта):

1. Получатели пенсий по Закону РФ № 4468-1 — военнослужащие, сотрудники МВД, Росгвардии, ФСИН, противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотиков и их семьи. Им по-прежнему нужно обращаться лично.

2. Опекуны инвалидов с детства (в части досрочной пенсии) — из-за сложности верификации факта воспитания.

Также в «автомате» откажут, если у гражданина были периоды работы за рубежом (кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством РФ, — например, по международным договорам о пенсионном обеспечении).

Гражданин, которому пенсию назначили «автоматом», вправе отказаться от назначения, подав заявление в СФР (ч. 3 ст. 25.3 и ч. 3 ст. 32.1 проекта). В этом случае пенсия будет оформляться в обычном порядке по ст. 21 Закона № 400-ФЗ.

Почему это важно? Если человек планирует продолжать работать после достижения пенсионного возраста, ему выгоднее отложить назначение пенсии: в этом случае применяются повышающие коэффициенты к ИПК (ч. 15–16 ст. 15 Закона № 400-ФЗ) и к фиксированной выплате (ч. 4 ст. 16). За каждый год отсрочки размер будущей пенсии существенно растёт.

И вот здесь кроется главный риск: гражданин может просто не заметить уведомление от СФР или не успеть подать заявление об отказе. В результате пенсия будет назначена, а премиальные коэффициенты «сгорят».

На первый взгляд кажется, что нововведение работодателя никак не касается: пенсия назначается самому гражданину. Но на практике есть несколько важных моментов.

Автоматическое назначение возможно только при условии, что у СФР есть полные и корректные сведения о стаже, заработке и пенсионных коэффициентах гражданина. Эти данные формируются из:

• персонифицированных сведений (бывшая форма СЗВ-М, теперь — ЕПНВ);

• отчётности по страховым взносам (РСВ, перс. сведения);

• сведений о стаже (бывшая СЗВ-СТАЖ).

Если где-то в истории сотрудника есть «дыры» — не сданная вовремя отчётность, ошибки в ФИО, СНИЛС, неучтённые периоды (например, «советский» стаж, служба в армии, уход за ребёнком, «северный» стаж) — пенсия будет назначена в заниженном размере. Разбираться с этим гражданину придётся уже после назначения, через заявления о перерасчёте.

Практический совет: проведите ревизию перс. сведений по сотрудникам предпенсионного возраста. Сверьте данные с их трудовыми книжками. Особенно внимательно — по «старым» периодам до 2002 года, по работникам с «переходными» стажами, по тем, у кого была смена ФИО, гражданства, места работы в разных регионах.

Поскольку СФР будет уведомлять граждан за 30 дней до пенсии, имеет смысл внутренними актами компании предусмотреть порядок информирования таких сотрудников. Особенно если речь идёт о работниках, которым выгоднее отложить назначение пенсии (продолжить работу с повышающими коэффициентами).

Кадровая служба может:

• вести учёт сотрудников, которым в ближайшие 1–2 года наступает пенсионный возраст;

• заблаговременно разъяснять им право на отказ от проактивного назначения;

• помогать с подачей заявления в СФР (по доверенности или с сопровождением).

Если сотрудник уже получает пенсию и продолжает работать, нововведение его не затрагивает. Но если речь о досрочной пенсии (например, по списку № 1 или № 2, по «северному» стажу) — нужно заранее проверить, все ли льготные периоды учтены в СФР. Автоматика может «не увидеть» специальный стаж, если он не был корректно отражён в отчётности с особыми козами.

С точки зрения консультанта, в проекте есть несколько моментов, которые стоит доработать до принятия закона:

1. Слишком короткий срок уведомления — 30 дней.
Это фактически лишает гражданина возможности осознанно выбрать: принять пенсию или отложить её. Разумный срок — не менее 3–6 месяцев.

2. Нет чёткого механизма перерасчёта.
Если после «автоматического» назначения выяснится, что не учтены какие-то периоды (а это частая история с «советским» стажем, периодами ухода за детьми, службой в армии), проект прямо не описывает упрощённую процедуру перерасчёта. Гражданину придётся проходить общий порядок — с заявлениями, документами, проверками.

3. Способ уведомления гражданина не прописан.
Как именно СФР будет извещать о назначении пенсии и о праве отказа? Через Госуслуги? Заказным письмом? Через личный кабинет застрахованного лица? От этого зависит, реально ли гражданин узнает о своём новом статусе. Если уведомление придёт «в никуда» — пенсия будет назначена, а гражданин об этом даже не узнает.

4. Исключение по «зарубежному» стажу слишком жёсткое.
Достаточно одного короткого контракта за границей 20-летней давности — и человек выпадает из проактивного режима. При этом он может быть гражданином РФ, жить в России и иметь весь основной стаж здесь. Логичнее было бы исключать только те случаи, когда зарубежный стаж влияет на право на пенсию (зачёт по международным договорам).

Закон, если его примут, вступит в силу с 1 января 2027 года. Но готовиться имеет смысл уже сегодня:

✅ Работодателям:

• провести аудит персонифицированных сведений по сотрудникам 1960–1965 г. р. (мужчины) и 1965–1970 г. р. (женщины) — с учётом переходного периода повышения пенсионного возраста;

• сверить данные перс. учёта с трудовыми книжками и документами о стаже;

• при необходимости подать в СФР уточнённые сведения (форма ЕПНВ, сведения о стаже);

• особое внимание — работникам с льготным стажем (списки, «севера», педагогический и медицинский стаж).

✅ Гражданам, которым скоро на пенсию:

• заранее проверить свой лицевой счёт в СФР через Госуслуги или лично;

• убедиться, что учтены все периоды: декреты, служба, уход за инвалидом/пожилым, «советский» стаж;

• при необходимости — подать заявление о заблаговременной оценке документов (это можно сделать за год-два до пенсии);

• решить для себя: принимать пенсию сразу или отложить для повышения коэффициентов.

✅ Бухгалтерам и кадровикам:

• взять на контроль сотрудников предпенсионного возраста;

• разъяснить им новые правила и право на отказ от проактивного назначения;

• при необходимости — помочь с подготовкой документов для СФР.

Идея проактивного назначения пенсии — правильная и логичная: в цифровом государстве гражданин не должен ходить с бумажками, которые у государства и так есть. Но реализация пока сырая.

Главный вывод для практики: чем качественнее персонифицированная отчётность, которую работодатель сдаёт в СФР, тем меньше проблем будет у его сотрудников при «автоматическом» назначении пенсии. Это ещё один аргумент в пользу того, чтобы вести перс. учёт аккуратно и без «хвостов».

Закон пока на общественном обсуждении — так что у профессионального сообщества есть шанс повлиять на финальную редакцию. В частности, стоит предложить:

• увеличить срок предварительного уведомления до 3–6 месяцев;

• прописать упрощённый порядок перерасчёта;

• уточнить способы доведения уведомления до гражданина.

Евгений Сивков, кандидат экономических наук, аудитор, налоговый консультант.

Коллеги, а вы уже проверяли лицевые счета своих сотрудников предпенсионного возраста? Делитесь опытом в комментариях.

#пенсия #СФР #Минтруд #кадры #бухучёт #персучёт #ЕПНВ #страховыевзносы #закон #ЕвгенийСивков #Клерк