ФНС получит IP-, MAC-адреса и данные SIM-карт по операциям с цифровым рублем: что изменится с 1 июля 2027 года

Здравствуй, наше будущее.

В начале сентября 2026 года в СМИ («Ведомости», «Известия») активно обсуждалась новость о расширении полномочий ФНС. Однако за журналистскими заголовками часто теряется суть. Как аудитор и налоговый консультант, я предлагаю отложить эмоции и посмотреть на нормативную конструкцию. Документы говорят сами за себя, и они звучат даже тревожнее, чем публицистические прогнозы.

19 августа 2026 года ФНС приняла три взаимосвязанных приказа, которые формируют новую реальность фискального контроля:

1. № ЕД-1-2/589@ — порядок взаимодействия налоговых органов с банками и оператором платформы цифрового рубля;

2. № ЕД-1-2/590@ — формы и форматы запросов ФНС;

3. № ЕД-1-2/591@ — формы предоставления информации банками и оператором платформы, включая отдельную выписку по операциям на счете цифрового рубля.

Документы зарегистрированы Минюстом 1 сентября 2026 года. Приказ № ЕД-1-2/591@ предусматривает вступление в силу по истечении девяти месяцев после официального опубликования, но не ранее 1 июля 2027 года.

Новая форма выписки по операциям на счете цифрового рубля будет содержать не только стандартные финансовые данные, но и детальный технический след. Согласно приказу, в выписке будут отражены:

• дата и время операции;

• реквизиты документа;

• сведения о плательщике и получателе;

• сумма и назначение платежа;

• IP-адрес;

• MAC-адрес;

• номер SIM-карты;

• номер телефона и/или иной идентификатор устройства, с которого был совершен перевод.

Запрос таких выписок возможен строго на основаниях, предусмотренных НК РФ:

• Для организаций и ИП: в рамках камеральных или выездных налоговых проверок, налогового мониторинга, истребования документов по ст. 93.1 НК РФ, а также в процедурах, связанных с взысканием задолженности (ст. 86 НК РФ).

• Для физических лиц: режим жестче. Выписки могут быть запрошены, например, при вынесении решения о взыскании задолженности либо в рамках проверки. Ключевое условие: для получения информации о физлице требуется наличие мотивированного запроса и согласие руководителя вышестоящего налогового органа или руководства ФНС России.

Чтобы избежать спекуляций, зафиксируем факты:

1. ФНС не получает постоянный онлайн-доступ к телефону или компьютеру налогоплательщика.

2. Инспектор не сможет произвольно просматривать все операции любого физлица без законных оснований и санкций руководства.

3. Совпадение IP- или MAC-адреса само по себе не является неопровержимым доказательством того, что конкретный человек совершил сделку (устройством мог воспользоваться другой человек).

4. Граждан не обязали открывать цифровой кошелек. Банк России прямо указывает, что открытие счета цифрового рубля остается исключительно добровольным.

Для аудитории «Клерка» важнее всего не абстрактные прогнозы, а то, как эти данные будут использоваться в налоговых спорах. Техническая информация становится новым, мощным косвенным доказательством:

1. Один аппарат — несколько налогоплательщиков. Если операции нескольких компаний, ИП или физических лиц систематически совершаются с одного устройства (совпадение MAC-адресов или IP), такие данные становятся дополнительным маркером их взаимосвязанности.

2. Формальный владелец счета и фактический пользователь. Технические идентификаторы дадут налоговой материал для проверки того, кто фактически управлял операциями, что критично при выявлении номинальных директоров или «технических» ИП.

3. Дробление бизнеса. Само по себе совпадение устройств ничего не доказывает. Но в совокупности с общими сотрудниками, IP-адресами, помещениями, контрагентами и единым центром управления оно существенно усиливает доказательственную базу инспекции.

4. Взаимодействие с самозанятыми и взаимозависимыми лицами. Техническая информация может использоваться для сопоставления массовых выплат и фактического управления финансовыми потоками внутри группы.

5. Применение ст. 54.1 НК РФ. Информация об устройстве потенциально может оказаться еще одним элементом (наряду с другими) при установлении реальности операции, фактических участников и обстоятельств исполнения сделки.

Не нужно пытаться «заметить следы» или покупать отдельные устройства ради налоговой (это может быть расценено как попытка затруднить идентификацию). Акцент должен быть на том, чтобы ваш цифровой след безупречно соответствовал документам:

1. Проведите инвентаризацию корпоративных доступов к банковским системам и будущим счетам цифрового рубля. Четко определите, кому они выданы.

2. Утвердите внутренний регламент, определяющий, кто именно вправе инициировать и подтверждать платежи в цифровых рублях.

3. Исключите практику использования чужих учетных записей, личных телефонов или общих корпоративных устройств без персональной идентификации для совершения финансовых операций.

4. Обеспечьте полное совпадение назначения платежа, условий договора, первичных документов и реального экономического содержания операции. В цифровом рубле любая нестандартная формулировка будет видна инспектору сразу же при наличии законных оснований для запроса.

Цифровизация ФНС переходит на новый уровень. Готовиться к этому нужно не через отрицание, а через безупречную финансовую и налоговую гигиену.

Читайте также:

• Цифровой рубль в бюджете: Минфин хочет видеть деньги насквозь

• Законопроект № 1191986-8: ФНС и банки создают систему тотального контроля за личными счетами физлиц

• Цифровой рубль: почему АСК НДС-2 и 115-ФЗ скоро покажутся нам детской игрой

• Тотальный контроль, цифровизация ФНС и «послабления» для должников: разбираем новации для физлиц

• Цифровой рубль: третья форма денег, которая сломает ваш привычный документооборот

Евгений Сивков, к.э.н., налоговый консультант, автор книг по налогам и бухгалтерскому учету.