Пенсии в России от Николая II до Путина

Представьте: вы — рабочий на государственном заводе в 1914 году, отработали 30 лет, и вам назначили пенсию по инвалидности. Не по старости, а по инвалидности — только потому, что пенсий по старости тогда просто не существовало. И платят вам... 25% от зарплаты.

А теперь перенесемся в 1956 год: вы — советский рабочий, выходите на пенсию в 60 лет, получаете 50–120 рублей, и это уже всеобщая система.

От Николая I до Путина — за 200 лет пенсионная система прошла путь от привилегии для избранных до массового явления, а затем снова оказалась в центре самых жестких реформ.

Сегодня разберем, как менялись пенсии в России, почему при Сталине колхозников вообще обошли стороной, что дал закон 1956 года и как реформа 2018 года изменила жизнь каждого россиянина.

1827 год — рождение первой системы

Первая полноценная пенсионная система появилась при Николае I. «Устав о пенсиях и единовременных пособиях» 1827 года давал право на выплаты чиновникам и военным за «беспорочную службу» — нужно было отслужить 25–35 лет.

При этом пенсию получали не все, а только те, кто выслужил определенный чин. Размер составлял 20–40% последней зарплаты.

К 1917 году круг получателей расширился: к пенсионерам добавились врачи, учителя, рабочие государственных заводов. Но даже в 1914 году из 130 миллионов жителей России пенсию в любом виде получали лишь около 3 миллионов человек.

И самое главное — пенсий по старости как таковых не существовало. Рабочие получали пенсии только по инвалидности — примерно 25% зарплаты.

❌ Факт, который шокирует: крестьяне — 80% населения страны — вообще не имели права на пенсию.

1928–1937: первые шаги

С 1928 года для рабочих отдельных отраслей промышленности ввели пенсии по старости. К 1937 году пенсии получили все городские рабочие и служащие.

В 1932 году установили пенсионный возраст, который просуществует почти 90 лет: 55 лет для женщин, 60 лет для мужчин. Стаж для выхода на пенсию требовался немалый: 20 лет для женщин, 25 для мужчин.

Первый: прожить на пенсию было невозможно.

Минимальная пенсия в довоенные годы составляла всего 50 рублей. Для сравнения: в 1940 году среднедушевой доход в семьях служащих составлял 340 рублей. Пара сапог стоила 50 рублей, метр шерстяной ткани — 87.

Второй: колхозников обошли стороной.

Они вообще не получали пенсий по старости — их просто исключили из системы. Миллионы людей, работавших всю жизнь на земле, оставались без какого-либо обеспечения в старости.

И еще одна беда: чтобы получить пенсию, требовались документы о стаже и зарплате. Но в годы войн и разрухи документы терялись — доказать свои права многим не удавалось.

14 июля 1956 года — дата, изменившая всё

Верховный Совет СССР принял Закон «О государственных пенсиях». Впервые в истории России пенсионное обеспечение стало всеобщим.

Что изменилось:

Теперь пенсия составляла примерно 50% от зарплаты плюс надбавка 10–20% за непрерывный стаж. В пересчете на деньги после реформы 1961 года средняя пенсия составляла около 70 рублей.

Советская пенсионная система была распределительной — без накопительного элемента. Работающие платили — пенсионеры получали.

Исследователи признают: советская пенсионная система была эффективной, а развитие социального обеспечения являлось ключевой стратегической задачей государства.

1990 год — рождение Пенсионного фонда

20 ноября 1990 года принят закон «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Он положил начало формированию пенсионной системы нового типа, полностью автономной от бюджета СССР. Был создан Пенсионный фонд РФ.

Но 1990-е годы стали для пенсионеров катастрофой.

Гиперинфляция съедала пенсии. Отсутствие ясной концепции пенсионного обеспечения в правительстве и непоследовательность действий руководства привели к тому, что недостаточный уровень финансовых ресурсов не позволил обеспечить достойные условия для существования пенсионеров.

Миллионы людей, проработавших всю жизнь, оказались за чертой бедности.

Реформа, изменившая логику пенсии

В 2002 году провели масштабную пенсионную реформу. Ее цель — преодолеть уравнительность всех видов пенсий и восстановить их страховую природу.

Что изменилось:

1. Трудовая пенсия разделена на три части — базовую, страховую и накопительную.

2. Введен накопительный компонент — негосударственные пенсионные фонды стали полноправными участниками системы.

3. Размер пенсии поставлен в зависимость от объема страховых взносов.

4. Сохранены права, приобретенные до реформы — с учетом стажа и заработка до 1 января 2002 года.

К 2008 году на учете в ПФР состояло 38,5 млн пенсионеров, из них 35,7 млн получали трудовые пенсии. Накопительная система начала работать: более 6,6 млн человек добровольно формировали пенсионные накопления, свыше 1 млн получали негосударственную пенсию.

Но у реформы были и неудачи — накопительные схемы работали не так эффективно, как планировалось.

3 октября 2018 года — день, который запомнят надолго

Президент подписал пакет законов о повышении пенсионного возраста. Реформа стала самой обсуждаемой и непопулярной за последние десятилетия.

• Пенсионный возраст повышается до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин

• Повышение — поэтапное, с 2019 по 2028 год

• Изначально правительство предлагало повысить для женщин на 8 лет (до 63 лет), но Путин смягчил до 5 лет (до 60)

• Нынешних пенсионеров реформа не затронула

Мужчин 1959 года рождения и женщин 1964 года — тех, кому в 2019 году исполнилось 60 и 55 лет соответственно. С учетом переходных положений они выходят на пенсию на полгода позже.

• Досрочный выход для работников вредных и опасных производств, пилотов, водителей общественного транспорта, женщин с пятью детьми, родителей детей-инвалидов

• Пенсии по инвалидности — назначаются независимо от возраста

• Женщины со стажем 37 лет и мужчины со стажем 42 года могут выйти на пенсию на 2 года раньше

Что мы узнали:

1. Пенсии в России — привилегия, ставшая массовой. От 3 миллионов в 1914 году до 38,5 миллионов сегодня.

2. Сталинская система дала пенсии, но не всем и не на жизнь. Колхозников обошли, а размер выплат был нищенским.

3. 1956 год — поворотный момент. Впервые пенсии стали всеобщими.

4. 1990-е — потерянное десятилетие. Инфляция и отсутствие стратегии разрушили систему.

5. 2002 год — возвращение страховых принципов. Пенсия стала зависеть от того, сколько вы заработали.

6. 2018 год — самая жесткая реформа. Пенсионный возраст повысили впервые за 90 лет.

Бесплатная консультация юриста

Какой период, на ваш взгляд, был самым справедливым для пенсионеров? Советский «всеобщий минимум» или современная «страховая система»?

Знаете ли вы пенсионеров, которые столкнулись с повышением возраста? Как они к этому относятся?

Сохраните эту статью — в ней собрана вся история пенсионной системы России за 200 лет.

Вам нужна юридическая консультация? Наша команда профессиональных юристов готовы помочь защитить ваши права! Оставьте заявку прямо сейчас, и мы оперативно разберем вашу ситуацию.

Перешлите тем, кто интересуется историей или готовится к пенсии — возможно, эта информация поможет им разобраться в своих правах.

Ваш страховой стаж — учтены ли все годы работы?

Ваши страховые взносы — правильно ли они отражаются на лицевом счете?

Есть ли у вас право на досрочную пенсию (вредные условия, многодетность, длительный стаж)?

Проверяли ли вы свой ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент)?

Знаете ли вы, когда именно выйдете на пенсию с учетом переходного периода?