Сделано в Беларуси — зачтено в России

Союзное государство — не только политика и протокольные встречи. Для сотен промышленных предприятий России и Беларуси это вполне конкретный экономический механизм: белорусские комплектующие помогают российским производителям подтверждать локализацию и получать доступ к господдержке — а белорусские заводы взамен получают долгосрочные контракты и стабильный рынок сбыта. Как это работает на практике.

Чтобы получить в России льготный заем от Фонда развития промышленности, воспользоваться рядом мер господдержки или получить преимущества в госзакупках, предприятию зачастую необходимо доказать, что его продукция произведена в России. Это необходимо для внесения ее в реестр российской промышленной продукции Минпромторга.

Основа реестра — Постановление Правительства РФ № 719 от 17 июля 2015 года. Именно в нем прописаны условия, при которых промышленная продукция получает статус российской и доступ к связанным с ним преференциям. Для многих категорий продукции применяется балльная система: каждая производственная или технологическая операция, выполненная на территории России, приносит определенное количество баллов — и чтобы попасть в реестр, нужно набрать установленный минимум.

Курс на импортозамещение требует времени: пока российские производители выстраивают собственную компонентную базу, часть позиций остается незакрытой. При этом использование иностранных компонентов влияет на выполнение требований локализации по правилам ПП № 719 — а значит, и на возможность включения продукции в реестр Минпромторга. В рамках действующих норм белорусские комплектующие в ряде случаев могут приравниваться к российским и использоваться для подтверждения локализации.

29 июня 2024 года Правительство РФ подписало Постановление № 894 и дополнило ПП № 719 новым пунктом 55. Согласно ему, акты экспертизы и сертификаты происхождения формы СТ-1, выданные уполномоченными органами государств — участников Союзного государства, приравниваются по своему статусу к документам Торгово-промышленной палаты России при подтверждении происхождения материалов, комплектующих и производственных операций.

На практике это означает, что белорусский узел, деталь или материал, происхождение которых подтверждено соответствующими документами, могут учитываться при подтверждении выполнения требований локализации наравне с российскими компонентами.

Есть важное условие. Для большинства видов продукции не менее 20% производственных и технологических операций должно выполняться на территории России, а для ряда отраслей этот порог достигает 50%. Только при соблюдении этих требований такие компоненты приравниваются по статусу к произведенным в России.

Логика здесь простая: Союзное государство Беларуси и России изначально строилось как единое экономическое пространство, а промышленная кооперация двух стран уходит корнями еще в советские времена. Новые нормы не придумали механизм с нуля — они опираются на уже сложившуюся реальность и закрепляют ее юридически, распространяя на белорусские комплектующие те же правила учета, что и для российских.

Пример работающего механизма — сотрудничество ПАО «КАМАЗ» с белорусским холдингом «БАТЭ» («Автокомпоненты»). Закупают: генераторы, стартеры, карданные валы, тормозные системы АБС. Все это — компоненты, без которых современный грузовик не выйдет с конвейера.

Российские предприятия через белорусские комплектующие выполняют требования по локализации и сохраняют доступ к льготному финансированию и госзаказу. Белорусские заводы получают долгосрочные контракты и огромный рынок сбыта, от которого их не отсекают санкции или барьеры — ведь в рамках Союзного государства и ЕАЭС они работают по особым правилам.

Картина выходит за рамки обычной торговли. Белорусские предприятия де-факто становятся участниками российского технологического суверенитета. Без выстроенной кооперации с белорусскими поставщиками многим российским предприятиям было бы значительно сложнее выполнять требования локализации, необходимые для сохранения продукции в реестре и доступа к мерам господдержки.

Президент Калининградской торгово-промышленной палаты Феликс Лапин:

 — Контакты с белорусскими предприятиями всегда самые продуктивные, в том числе благодаря активной позиции Белорусской ТПП и ее региональных отделений.

Несмотря на то, что после 2022 года резко ухудшились транспортно-логистические условия – путь между нашим регионом и Беларусью вместо 350 удлинился до 1500 км, взаимный интерес сохраняется.

Белорусские компании открывают свои офисы у нас, наши – в Беларуси.

Калининградская область представлена на Белорусской универсальной товарной бирже с первых дней ее создания. На площадке Калининградской ТПП не раз проходили совместные мероприятия, позволяющие калининградскому бизнесу познакомиться с этим инструментом торговли. В результате наши предприниматели вышли на третье место среди аккредитованных на бирже российских компаний.

В 2025 году мы приняли бизнес-миссии из Гродно, Бреста (ОАО «Полоцк-Стекловолокно»). Даже при проведении межмуниципальных или региональных мероприятий обязательно планируются деловые мероприятия. Множество событий происходит при поддержке Российского экспортного центра.

В июле в Калининграде состоится Российско-белорусский Совет по долгосрочному сотрудничеству Калининградской области с областями, министерствами, органами государственного управления Белоруссии, в котором примет участие руководство палаты и ведущие компании региона.

 Мы чувствуем присутствие белорусских товаров в Калининграде – и промышленных, и продуктов питания. И не только чувствуем, но и каждый день используем – значительная часть общественного транспорта в Калининграде - автобусы, произведенные в Беларуси.