Неустойка по ГОЗ при ориентировочной цене: когда заказчик обязан оплатить контракт и с какой даты начислять пени

Исполнитель изготовил и передал продукцию по государственному оборонному заказу. Заказчик принял результат, но окончательный расчет не произвел. Исполнитель обратился в арбитражный суд с требованием взыскать 31,25 млн рублей задолженности и более 8 млн рублей неустойки.

Однако суд уменьшил сумму санкций. Причина заключалась не в применении статьи 333 ГК РФ, а в неправильном определении момента возникновения просрочки.

Если цена контракта первоначально является ориентировочной, дата приемки продукции не всегда совпадает с началом срока окончательной оплаты.

Такой подход применили суды по делу № А40-24622/2025. Верховный суд определением от 05.10.2026 № 305-ЭС26-8442 отказал в передаче кассационной жалобы заказчика для рассмотрения Судебной коллегией.

Автор: адвокат, кандидат юридических наук, адвокат года 2026 (RBG, Торгово-промышленная палата России) Андрей Мильский. Более 10 лет представляю бизнес в арбитражных судах, сопровождаю споры по государственным контрактам, взыскание задолженности, неустоек и защиту исполнителей государственного оборонного заказа.

При исполнении государственного оборонного заказа стоимость продукции не всегда можно окончательно определить на момент заключения контракта.

В таких случаях применяется ориентировочная, или уточняемая, цена, которая впоследствии переводится в фиксированную.

Соответствующий порядок предусмотрен Федеральным законом от 29.12.2012 № 275-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 02.12.2017 № 1465.

При переводе цены в фиксированную учитываются предусмотренные законодательством и договором расчетные и обосновывающие документы.

Это означает, что передача продукции и завершение процедуры определения окончательной цены могут происходить в разные даты.

Момент оплаты определяется условиями конкретного контракта и обязательными требованиями законодательства.

Если стороны предусмотрели, что окончательный расчет производится после согласования фиксированной цены, необходимо установить дату выполнения этого условия.

Например:

Важно учитывать, что фиксация цены сама по себе не всегда означает немедленное наступление просрочки. Нужно проверить, сколько дней договор предоставляет заказчику для окончательного расчета.

В деле № А40-24622/2025 спор возник между АО «Конструкторское бюро химавтоматики» и АО «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева».

Исполнитель изготовил опытные образцы продукции и передал их заказчику.

Заказчик продукцию принял, однако окончательную оплату не произвел.

Исполнитель потребовал взыскать:

• 31 250 858,28 рубля основного долга;

• 8 052 365,78 рубля неустойки;

• неустойку за последующий период до фактического погашения задолженности.

Заказчик предъявил встречный иск о взыскании 1 031 444,05 рубля неустойки за нарушение срока поставки.

Первая инстанция удовлетворила оба требования.

Однако апелляция пересмотрела расчет неустойки за просрочку оплаты.

Суд установил, что первоначально цена продукции была ориентировочной.

Договор предусматривал специальную процедуру ее перевода в фиксированную.

Необходимые документы исполнитель представил уже после передачи продукции, а окончательную цену стороны согласовали только в декабре 2023 года.

Поэтому рассчитывать просрочку заказчика исключительно от даты приемки продукции было неправильно.

Апелляция определила начало просрочки с 20 декабря 2023 года.

В результате неустойку за нарушение сроков оплаты пересчитали до 6,93 млн рублей.

При этом встречное требование заказчика о неустойке за просрочку поставки также было удовлетворено.

После зачета встречных требований с заказчика взыскали 31,25 млн рублей долга и 5,90 млн рублей неустойки с дальнейшим начислением санкций до погашения задолженности.

Арбитражный суд Московского округа постановлением от 13.05.2026 № Ф05-5022/2026 согласился с выводами апелляции о начале просрочки оплаты.

Кассация исходила из условий контракта, предусматривавших перевод ориентировочной цены в фиксированную и последующий окончательный расчет.

Заказчик обратился в Верховный суд.

Определением от 05.10.2026 № 305-ЭС26-8442 в передаче кассационной жалобы для рассмотрения Судебной коллегией было отказано.

Важно: Верховный суд не рассматривал этот спор по существу в заседании Экономколлегии. Основные выводы о периоде начисления неустойки сформулированы апелляцией и поддержаны окружной кассацией.

Чтобы избежать ошибок, необходимо исследовать последовательность исполнения обязательств.

Особое внимание следует уделить дате передачи документации, необходимой для перевода цены в фиксированную.

Если исполнитель просрочил предоставление документов, это может повлиять на возникновение обязанности окончательного расчета.

Но и заказчик не вправе бесконечно откладывать согласование цены без предусмотренных договором или законом оснований.

В каждом споре нужно установить, чьи действия препятствовали завершению процедуры ценообразования.

Суды рассматривали аналогичные вопросы и ранее.

Эти решения нельзя применять без учета конкретных условий договора, поскольку сроки и последовательность согласования цены могут различаться.

Обязанность своевременно подготовить и передать расчетные документы нередко возлагается на исполнителя.

Если он нарушает установленный договором срок, заказчик может ссылаться на соответствующее обстоятельство при споре о неустойке.

Например, по делу № А56-106804/2020 суды исследовали условия договора, предусматривавшие ответственность поставщика за несвоевременное представление документов, необходимых для определения фиксированной цены.

Поэтому исполнителю следует отдельно контролировать не только изготовление и поставку продукции, но и выполнение обязательств по ценообразованию.

Для подготовки иска необходимо собрать документы, подтверждающие как исполнение контракта, так и наступление срока оплаты.

Особенно важно подтвердить даты направления и получения документов, необходимых для окончательного согласования цены.

Чтобы снизить риск споров, сторонам следует подробно определить порядок перевода ориентировочной цены в фиксированную.

Желательно закрепить сроки представления расчетных документов, порядок направления замечаний, сроки их устранения и процедуру согласования окончательной стоимости.

Отдельно необходимо установить момент возникновения обязанности окончательно оплатить продукцию.

Недостаточно написать, что заказчик производит окончательный расчет после согласования фиксированной цены, не определив порядок соответствующего согласования.

В противном случае стороны рискуют столкнуться со спором о том, кто допустил задержку и с какой даты возникают основания для начисления неустойки.

Если продукция уже принята, а окончательная цена не согласована, исполнителю необходимо фиксировать все действия по исполнению договора.

Следует своевременно передавать документы, отвечать на обоснованные замечания заказчика и сохранять подтверждения получения материалов.

Если заказчик необоснованно затягивает согласование, важно письменно фиксировать такие обстоятельства.

При возникновении судебного спора эта переписка поможет установить, почему процедура ценообразования не завершилась в установленный срок.

Одновременно необходимо проверять возможность взыскания уже наступившей задолженности независимо от судьбы отдельных спорных сумм.

Заказчику недостаточно просто указать, что окончательная цена была согласована позднее приемки.

Необходимо подтвердить, что по условиям контракта именно это обстоятельство влияет на срок оплаты.

Для этого следует представить договор, документы о согласовании цены и расчет фактического периода просрочки.

Если исполнитель неверно определил начальную дату начисления санкций, можно требовать перерасчета.

Отдельно следует проверить наличие встречных требований за нарушение сроков поставки, которые могут быть заявлены в установленном порядке.

Судебная практика показывает, что приемка продукции и наступление срока окончательного расчета не всегда совпадают.

Если договор предусматривает перевод ориентировочной цены в фиксированную, необходимо установить момент завершения этой процедуры и применить согласованный срок оплаты.

Для исполнителя важно доказать не только передачу продукции, но и своевременное выполнение обязанностей по согласованию цены.

Для заказчика важно подтвердить, что задержка окончательного расчета действительно связана с предусмотренными договором условиями, а не с его собственным бездействием.

Главный вывод дела № А40-24622/2025: неустойка за просрочку окончательной оплаты должна рассчитываться с учетом реального момента возникновения обязанности оплатить продукцию, а не автоматически от даты ее приемки.

Правовая основа: статьи 309, 310, 330 ГК РФ, Федеральный закон № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», Постановление Правительства РФ от 02.12.2017 № 1465.

Судебная практика продолжает развиваться. При расчете неустойки необходимо учитывать условия конкретного контракта и применимую редакцию законодательства.