Отменили штраф за нулевую декларацию: можно ли теперь ее не сдавать?

С 26 июня 2026 года организацию или ИП не штрафуют по статье 119 НК РФ за просроченную декларацию или расчет по страховым взносам, если в документе нет суммы к уплате. Однако обязанность отчитаться сохраняется. За длительную просрочку ФНС по-прежнему может приостановить операции по банковским счетам.

Новость выглядит почти празднично: штрафы за несданные нулевые декларации отменили.

У бухгалтера сразу возникает логичный вопрос: если штрафа нет, зачем вообще сдавать пустой отчет?

Проблема в том, что законодатель отменил одну меру ответственности, но не саму обязанность представлять отчетность. Поэтому забытая «нулевка» все еще способна создать компании неприятности.

Федеральный закон от 26 июня 2026 года № 201-ФЗ дополнил статью 119 НК РФ.

Теперь организацию или ИП освобождают от штрафа за несвоевременно представленную декларацию или расчет по страховым взносам, если по этому документу отсутствует сумма налога или взносов к уплате.

Поправка действует с 26 июня 2026 года. Ее применение уже подтвердила ФНС.

Раньше даже за пустую декларацию назначали минимальный штраф — 1 000 рублей. Бюджет ничего не потерял, но формальное нарушение срока все равно наказывалось.

Теперь такого штрафа не будет.

В законе важны не нулевые показатели во всех строках, а отсутствие суммы к уплате.

В декларации могут быть отражены:

• доходы;

• расходы;

• убыток;

• налоговые вычеты;

• авансовые платежи;

• другие ненулевые показатели.

Если после расчета налог к уплате отсутствует, освобождение от штрафа может применяться.

Но нельзя сдавать фиктивную «нулевку», когда у компании были операции и возник налог. Если ФНС обнаружит доходы или начисления, штраф рассчитают по общим правилам: 5% от неуплаченной суммы за каждый полный или неполный месяц просрочки, но не больше 30%.

Обязанность сдавать отчетность сохранилась.

Новое освобождение касается ответственности по статье 119 НК РФ. Оно не отменяет санкции, установленные другими статьями и законами.

Поэтому его нельзя автоматически применять к:

• 6-НДФЛ;

• ЕФС-1;

• бухгалтерской отчетности;

• уведомлениям об исчисленных налогах;

• статистическим формам;

• сведениям персонифицированного учета.

Для каждого документа нужно отдельно проверять основание ответственности.

Это главный нюанс новой нормы.

Если организация или ИП не представили декларацию, 6-НДФЛ либо РСВ в течение 20 рабочих дней после установленного срока, налоговая может приостановить операции по счетам.

Такое право предусмотрено статьей 76 НК РФ. Его отмена штрафа не затронула. Возможность блокировки за несданную отчетность подтверждает и ФНС.

Получается необычная ситуация:

штрафа в 1 000 рублей нет, но пользоваться расчетным счетом компания временно не может.

Для бизнеса последствия блокировки обычно намного серьезнее самого штрафа. Компания не сможет нормально рассчитываться с поставщиками, проводить часть платежей и выполнять обязательства.

Проверить наличие и причину ограничения можно через сервис ФНС «Информирование банков о состоянии обработки электронных документов». Налоговая сообщает, что код причины «2» означает отсутствие декларации. Описание сервиса ФНС.

Раньше за нарушение срока подачи декларации или РСВ могли дополнительно привлечь должностное лицо по статье 15.5 КоАП РФ.

Руководителю или главному бухгалтеру грозило предупреждение либо штраф от 300 до 500 рублей.

В июле 2026 года статью 15.5 КоАП признали утратившей силу. ФНС подтвердила отмену этой административной ответственности.

Это еще одно послабление, но оно также не отменяет обязанность компании отчитываться.

Да. Если ФНС не назначит штраф, это не означает, что отчет исчез из обязательств налогоплательщика.

Пропущенную декларацию стоит представить, чтобы:

• исполнить обязанность;

• избежать блокировки счета;

• устранить расхождения в личном кабинете;

• завершить камеральную проверку;

• подтвердить отсутствие налога;

• снизить вероятность требования ФНС.

Если штраф за старую нулевую декларацию уже отражен на ЕНС, стоит проверить дату решения и стадию взыскания. Нормы, устраняющие или смягчающие ответственность, могут иметь обратную силу, но конкретный порядок пересмотра зависит от обстоятельств.

Безопасный вариант — направить в инспекцию обращение со ссылкой на Федеральный закон № 201-ФЗ и попросить проверить обоснованность штрафа. Автоматического возврата уже уплаченной суммы ожидать не стоит: сначала нужно выяснить статус решения.

В отдельных случаях можно представить единую упрощенную налоговую декларацию — ЕУД.

Она применяется, если одновременно выполняются условия:

• по счетам и кассе не было движения денег;

• отсутствовали объекты налогообложения;

• налогоплательщик обязан отчитываться по соответствующим налогам;

• конкретные декларации допускается заменить ЕУД.

С 2026 года действует новая форма единой упрощенной декларации, утвержденная приказом ФНС от 26 декабря 2025 года № ЕД-7-3/1276@. Об особенностях ее применения рассказывала ФНС.

ЕУД подходит не всем. Например, наличие даже одного движения по расчетному счету может лишить компанию возможности заменить отдельные декларации единой формой.

Также ЕУД не заменяет 6-НДФЛ, РСВ и кадровую отчетность.

Нейросеть может составить предварительную матрицу отчетов, но ей нельзя просто написать: «Какие отчеты должна сдавать моя компания?»

Без исходных данных ответ получится слишком общим.

Используйте более точный запрос:

Составь предварительный календарь отчетности организации.

Исходные данные:

• организационная форма: [ООО или ИП];

• налоговый режим: [указать];

• есть ли обязанность по НДС: [да или нет];

• есть ли сотрудники: [указать];

• начислялись ли выплаты физическим лицам: [указать];

• есть ли руководитель коммерческой организации: [указать];

• были ли операции по счетам и кассе: [указать];

• есть ли имущество, транспорт или земельные участки: [указать];

• отчетный период: [указать].

Представь результат в таблице:

• отчет;

• основание для представления;

• предполагаемый срок;

• можно ли сдавать с нулевыми показателями;

• можно ли заменить единой упрощенной декларацией;

• последствия просрочки;

• что необходимо уточнить у бухгалтера.

Не придумывай обязанности, которых нет во входных данных. Не используй эту таблицу как окончательное юридическое заключение. Отдельно отметь сведения, требующие проверки по НК РФ и официальным разъяснениям ФНС.

После получения ответа нужно проверить сроки и формы по официальному календарю или в бухгалтерской программе.

ИИ здесь выполняет роль помощника: задает вопросы и не дает забыть отчет. Решение о составе отчетности принимает бухгалтер.

1. Проверить список несданной отчетности.

2. Отдельно выделить декларации и РСВ без суммы к уплате.

3. Посмотреть решения о штрафах и операции на ЕНС.

4. Проверить, не прошло ли 20 рабочих дней после срока сдачи.

5. Представить пропущенные документы.

6. При наличии старого штрафа направить обращение в ФНС.

7. Не переносить новое освобождение на 6-НДФЛ, ЕФС-1 и другие отчеты автоматически.

8. Обновить внутренний календарь и бухгалтерскую программу.

Штрафа по статье 119 НК РФ при отсутствии суммы к уплате не будет. Но просрочка остается нарушением, а после 20 рабочих дней возможна блокировка счета.

Само отсутствие деятельности не освобождает от отчетности. Состав документов зависит от налогового режима и статуса налогоплательщика. В некоторых случаях отдельные декларации можно заменить ЕУД.

Да, статья 119 НК РФ охватывает расчеты по страховым взносам. Но коммерческим организациям необходимо учитывать новые правила 2026 года о минимальной базе по взносам за руководителя. Поэтому РСВ может оказаться не нулевым, даже если директору не начисляли зарплату.

Новое освобождение внесено в статью 119 НК РФ. Ответственность за 6-НДФЛ регулируется другой нормой, поэтому автоматически применять отмену нельзя.

Автоматический возврат не гарантирован. Нужно проверить дату решения, основание штрафа и стадию его исполнения, после чего обратиться в инспекцию за пересмотром.

Отмена штрафа за нулевую декларацию — полезное послабление, но не разрешение забыть об отчетности.

Правило теперь выглядит так:

нет суммы к уплате — нет штрафа по статье 119 НК РФ; нет самой декларации — сохраняются обязанность отчитаться и риск блокировки счета.

Поэтому нулевые отчеты лучше продолжать сдавать вовремя. Не из-за 1 000 рублей, а чтобы в один не самый прекрасный день компания не обнаружила, что ее расчетный счет приостановлен из-за пустой декларации.

Роман Ткачев — эксперт по автоматизации корпоративных процессов и практическому применению ИИ в работе корпоративных служб.