Клерк.Ру

Как власти принялись выводить из тени работников высокорисковых отраслей

Проблемы работников сферы услуг

Сектор услуг в России составляет более 69% ВВП, его работники — это 65% занятых граждан. В тоже время сфера услуг, в которую входят охрана, уборка и техническая эксплуатация, частные перевозки и грузоперевозки, услуги на дому и пр., является одной из высокорисковых с превалирующей неформальной занятостью. Отсюда вытекают многочисленные нарушения трудового, миграционного и налогового законодательства.

Неформальная занятость работников автоматически влечет за собой нарушение прав на достойную оплату труда, социальную защиту, включая пенсионные накопления, на безопасные условия труда, на оплачиваемый отпуск, пособие по болезни и многие другие. В глобальном смысле это помогает недобросовестным предпринимателям уходить от уплаты налогов.

О чем говорили в Государственной Думе

Все эти вопросы поднимались на заседании круглого стола, прошедшем в стенах Государственной Думы и организованном по инициативе комитета ГосДумы по труду, социальной политике и делам ветеранов при участии Национальной ассоциации фасилити операторов. На дискуссионной площадке собрались члены Государственной Думы, должностные лица МВД России, Роструда, члены общественной организации «Деловая Россия», Российского союза промышленников и предпринимателей, представители бизнеса сферы услуг и Высшей школы экономики.

Выход из ситуации подразумевает обеление серых секторов экономики и перевод неформально занятых работников в официальное поле.

Так, в сфере фасилити менеджмента на сегодняшний день заняты около двух миллионов человек, как правило, это малообеспеченные и социально незащищенные граждане.

Одной из важнейших задач клининговых компаний, вошедших в ассоциацию, является обеспечение достойных условий труда и вывод рынка из теневого сектора экономики, что позволит прекратить унизительные выплаты зарплаты в конвертах и использование неоформленных работников.

Перспективы и пути решения

Построение прозрачного, законопослушного рынка фасилити услуг, основанного на соблюдении законодательства — налогового, трудового, миграционного — будет способствовать росту экономики страны и самой отрасли. Уже сегодня оборот рынка в этой сфере составляет более полумиллиарда рублей, и во всем мире отрасль фасилити услуг считается наиболее перспективной, способной обеспечить ежегодный прирост оборота в 8-10 %. Здесь заложены огромные возможности для обеспечения рабочими местами граждан.

Работать по-старому уже не получится. Государство начало очередную атаку на «теневиков». На этот раз — хорошо подготовленную, масштабную и беспощадную. Новая тактика предполагает организацию массовых налоговых проверок по отраслевому признаку. Адаптироваться к изменениям предпринимателям вызвались помочь отраслевые ассоциации.

Действия ФНС в сложившихся условиях

Начиная с 2015 года Федеральная налоговая служба в связке с правоохранительными органами ведёт работу «по моделированию поведения налогоплательщиков в наиболее высокорисковых отраслях экономики». В переводе с чиновничьего языка на русский литературный это означает, что налоговики протестировали компьютерный алгоритм, который отслеживает движение денежных средств между счетами различных компаний и с точностью до 100% выявляет попытки уклонения от уплаты НДС и «зарплатных» налогов.

Автоматизация контроля за уплатой налогов таит в себе опасности как для продавца (поставщика услуги), так и для покупателя (заказчика услуг). Причем речь не об «уклонистах», а именно о добросовестных компаниях.

Работа «комплекса слежения» основана на поиске отклонений от неких типовых, формализованных показателей.

Например, по мнению ФНС, в клининговой отрасли налоговая нагрузка должна составлять не менее 30% от оборота компании. Конечно, эта цифра взята не с потолка, а основана на отраслевой статистике.

Если программный комплекс выявит отклонение от контрольных 30% в меньшую сторону и решит, что компания уклоняется от уплаты налогов, то соответствующая распечатка в руках налогового инспектора уже может стать основанием для возбуждения уголовного дела.

Первые жертвы «обеления»

Уже пострадали и контрагенты тех компаний, которые использовали различные схемы налоговой оптимизации. Например, если компания-поставщик вдруг ликвидировалась, не уплатив НДС, налоговики доначисляли налог покупателю, предполагая сговор двух, на первый взгляд, независимых юридических лиц. Теперь такая практика становится повседневностью, а лидеры рынка ищут способы защитить свои финансовые интересы способами, которые ещё вчера показались бы совершенно излишними.

Так, «Ашан» уже разослал своим контрагентам дополнительное соглашение к стандартным договорам, в котором предлагает подтвердить их добросовестность.

«То, что заказчики услуг несут солидарную ответственность вместе с подрядчиками за нарушения налогового и трудового законодательства, с одной стороны, радует, но с другой, процесс перехода из одного состояния в другое, из серого в белое, будет болезненным. Это непростой период, — комментирует президент компании „КрокусГрупп“, член НАФО Олег Лобанов. — Может статься, некоторые игроки не выдержат и будут вынуждены уйти с рынка».

Механизмы борьбы с неформальной занятостью

Собравшиеся отметили, что с неформальной занятостью в сфере услуг и вытекающих из неё нарушений прав работников, нужно бороться и государству, и профсоюзам, и бизнесу, ведь речь идет о миллионах граждан, трудовые права которых систематически нарушаются.

Выделены наиболее проблемные зоны и обозначены пути их решения, которые будут способствовать легальному трудоустройству, введению цифровых трудовых книжек и соответственно соблюдению прав работников и полной налоговой прозрачности отрасли.

Среди основных механизма перехода в зону прозрачности называются добровольный отраслевой контроль и реформа надзор-контроля со стороны государственных органов.

Мнения
Аватар

Лучше бы вывели из тени нелегальные промышленные объекты, размещенные на площадках, оставшихся от ликвидированных в нулевые, предприятий. Ни проектов на строительство, ни актов ввода в эксплуатацию, ни санитарных зон, ни вредной сетки для работников. Когда стали действующими - непонятно. И всё с рук сходит.

Аватар
Автоматизация контроля за уплатой налогов таит в себе опасности как для продавца (поставщика услуги), так и для покупателя (заказчика услуг). Причем речь не об «уклонистах», а именно о добросовестных компаниях. Это ключевая фраза. Не регистрируйся, и хрен чего они смогут сделать. Нет тела, нет дела.
Аватар
"если компания-поставщик вдруг ликвидировалась, не уплатив НДС, налоговики доначисляли налог покупателю, предполагая сговор двух, на первый взгляд, независимых юридических лиц". ага, независимых. еще недавно постоянно такая схема практиковалась. Независимый то он независимый, а как в спарк зайдешь и копнешь поглубже - связи-то сразу и обнаруживаются. 

 
Люди которым это нравится