Горячая линия: проблемы применения ККТ

Анатолий Кленовский, начальник отдела организации контроля за применением контрольно-кассовой техники Министерства потребительского рынка и услуг Московской области.

В демонстрационном зале кассовая техника не нужна

– Наша организация арендовала в торгово-ярмарочном комплексе два торговых павильона. Расстояние между ними – всего несколько метров, поэтому кассовую машину мы хотим установить только в одном из павильонов. Возможен ли в этом случае штраф за неприменение ККТ?

– Если вы планируете торговать в двух павильонах, то в каждом из них должна быть установлена своя кассовая машина. В противном случае компанию могут оштрафовать за неприменение ККТ по статье 14.5 Кодекса об административных правонарушениях.

– Но принимать деньги за товары мы будем только в первом павильоне, второй планируется использовать в качестве демонстрационного зала. Продавец будет выписывать покупателю квитанцию, которую он должен будет оплатить в первом павильоне. Там же ему выдадут кассовый чек и поставят отметку об оплате на квитанции. А затем покупатель вернется во второй павильон, где ему выдадут оплаченные товары.

– Подобный порядок работы не требует применять кассовую технику во втором павильоне, поэтому штрафы за невыдачу кассовых чеков вам не грозят.

При продаже товаров на выставке безопаснее использовать ККТ

– Будем участвовать в двухнедельной профессиональной выставке. Планируем продавать через свой стенд за наличные образцы своей продукции. Требуется ли в этом случае применять кассовую технику?

– Да, конечно, даже если такая продажа носит разовый характер. Таковы требования статьи 2 Федерального закона от 22.05.03 № 54-ФЗ.

– Как тогда понимать пункт 3 статьи 2 закона № 54-ФЗ? Там, напротив, сказано, что при торговле в выставочных комплексах ККТ можно не применять.

– В нем идет речь о торговле через необустроенные торговые места, например с лотка. В вашем же случае организаторы предоставляют вам в аренду площади и стендовое оборудование, а также комплекс выставочных услуг, в том числе по охране. Товары на ночь, как правило, со стендов не убираются, а само торговое место защищено от неблагоприятных климатических воздействий, что делает возможным применение кассовой техники. Таким образом, продажа с выставочного стенда, который обеспечивает показ и сохранность товаров, относится к торговле с обустроенных торговых мест, а в них применение ККТ обязательно. Аналогичной позиции придерживаются и в Минфине России (письмо от 11.06.08 № 03-01-15/7-228. – Примеч. ред.).

– А мы можем использовать кассу, которая зарегистрирована на головной офис?

– Да. Регистрировать ее в инспекции по местонахождению выставочного зала нужно, только если вы будете участвовать в выставке больше месяца. То есть если будет создано обособленное подразделение (п. 15 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 23.07.07 № 470. – Примеч. ред.).

КОММЕНТАРИЙ «УНП». Аналогичного мнения придерживаются и налоговики (письмо УФНС России по г. Моск­ве от 08.05.07 № 22-12/042249). Однако закон № 54-ФЗ не уточняет, какие именно торговые места считать обустроенными. Поэтому, к примеру, когда они на выставке не изолированы и представляют собой открытый прилавок (что не позволяет обеспечить сохранность товаров), некоторые судьи считают, что применять ККТ не обязательно (постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 31.03.08 № КА-А41/2372-08). Но судебная практика неоднозначна – в других округах есть решения в пользу налоговиков (постановление Северо-Кавказского округа от 25.08.08 № Ф08-4957/2008).

Когда придется подтверждать реальность ЦТО

– Руководитель как предприниматель зарегистрирован по месту жительства в Москве, но ведет деятельность в Подмосковье. При регистрации ККТ он заключил договор с московским ЦТО, а затем по месту деятельности с подмосковным центром. Недавно заменили ЭКЛЗ. Работы проводил подмосковный, а не столичный центр. В московской инспекции отказались зарегистрировать изменения. Насколько это правомерно?

– Подобные претензии не редкость. Мотивируют их инспекторы тем, что ЦТО не вправе обслуживать кассовую технику, которая используется в другом регионе, если сам не зарегистрирован в этом регионе как ЦТО (письмо Госналогслужбы от 16.05.95 № ЮБ-6-14/276. – Примеч. ред.). Но ни в законе № 54-ФЗ, ни в постановлении № 470, какой ЦТО в вашем случае должен производить замену ЭКЛЗ, не сказано.

– Как же быть? Ведь не заново же платить за установку ЭКЛЗ.

– Конечно, нет. На практике инспекторы все же регистрируют такие изменения. Для этого им нужно представить документы, подтверждающие, что заменивший ЭКЛЗ центр вправе обслуживать кассовую технику в области. Ведь столичная инспекция этой информацией не располагает. Такое подтверждение можно получить в Министерстве потребительского рынка и услуг Московской области. Второй вариант – обратиться в свою инспекцию с заявлением изменить в карточке ККТ данные о ЦТО.

При возврате займа и процентов ККТ применять не нужно

– Заключили с сотрудником договор займа. Нужно ли применять кассовую технику при его возврате?

– Нет, не нужно. Использовать кассовый аппарат закон требует только при наличных денежных расчетах за проданные товары, выполненные работы или оказанные услуги. Это следует из пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 22.05.03 № 54-ФЗ. При возврате средств, полученных по договору займа, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг не происходит. По­этому контрольно-кассовая техника применяться не ­должна.

– А как быть с процентами за пользование займом? Их сотрудник будет вносить в кассу наличными.

– При получении процентов кассовую технику также применять не требуется. Согласны с этим и специалисты финансового ведомства, и налоговые инспекторы (письмо Минфина России от 01.06.06 № 03-01-15/4-121, письмо ФНС России от 08.09.05 № 22-3-11/1695@, письмо УФНС России по г. Москве от 19.03.07 № 22-12/24267. – Примеч. ред.). Ведь операции по выдаче и возврату займа не относятся ни к торговым операциям, ни к работам, ни к услугам.

Небольшие компании могут надеяться на снижение издержек по обслуживанию ККТ

– В качестве альтернативы отмены ККТ для малого бизнеса предлагалось сделать кассовую технику более дешевой. Что это за меры?

– Перечень планируемых мер можно найти в письмах Минэкономразвития России от 13.11.08 № Д05-5003 и от 09.12.08 № Д05-5604. Среди них альтернативное получение услуг ЦТО.

– Значит, компания может отказаться от услуг ЦТО?

– Нет, иначе налоговые инспекторы не смогут проконтролировать, что компания использует исправную кассовую технику. Речь пока идет только о предложении предоставить малому бизнесу право заключать с ЦТО договор на выполнение конкретного перечня работ, например ремонт или замену марки-пломбы, а не на полное техобслуживание.