Ненадлежащее оборудование помещения кассы: правомерность штрафных санкций

Вопрос от читателя Клерк.Ру Алексея (г. Волгоград)

20.09.2011 года налоговые инспекторы проводили проверку на предмет оборудования кассовой комнаты предприятия. Выявили нарушения в отсутствии сигнализации, второй двери, внутренних ставень на окнах (офис на первом этаже), окошка выдачи денег. Наложили штрафы об административном правонарушении: на предприятие 40 т.р., на руководителя 4 т.р. Правомерны ли действия налоговой?

Ст. 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено наложение штрафов на юридических лиц (от 40 000 до 50 000 рублей) и должностных лиц (от 4 000 до 5 000 рублей) за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, под которыми для целей указанной статьи понимается:
- осуществление расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров;
- неоприходование (неполное оприходование) в кассу денежной наличности;
- несоблюдение порядка хранения свободных денежных средств;
- накопление в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Порядком хранения свободных  денежных средств предусмотрено оборудование изолированного помещения кассы в соответствии с требованиями, приведенными в Порядке ведения кассовых операций, утвержденном Письмом Банка России от 22.09.1993 г. №40. Нарушение указанных требований является основанием для наложения административных штрафов на основании ст. 15.1 КоАП РФ.
Арбитражная практика по данному вопросу довольно противоречива: в ряде случаев указанное нарушение признается судами малозначительным правонарушением, что в соответствии со ст. 2.9 КоАП приводит к освобождению от административной ответственности (например,

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 31.08.2010 г. по делу №А39-736/2010).
При этом в соответствии с п.п. 18, 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. №10 при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Вместе с тем, есть практика, складывающаяся и в пользу налоговых органов (см., в частности, Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 18.01.2011 г. №А63-6264/2010).

Получить персональную консультацию Ольги Зиборовой в режиме онлайн очень просто - нужно заполнить специальную форму. Ежедневно будут выбираться несколько наиболее интересных вопросов, ответы на которые вы сможете прочесть на нашем сайте.