Передать право на получение «детского» вычета второму родителю можно не всегда

Налоговики отметили, что право на получение «детского» вычета по НДФЛ ограничено рядом условий. Поэтому передать вычет второму родителю ребенка можно только в том случае, если родитель, который передает этот вычет, сам имеет на него право. 

Скачать ПИСЬМО ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ от 27.02.13 № ЕД-4-3/3228 О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЙ

Предоставление вычета в двойном размере 

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 218 НК РФ одному из родителей, включая приемных, по их выбору может быть предоставлен налоговый вычет по НДФЛ в двойном размере. Для этого второму родителю необходимо написать соответствующее заявление об отказе от стандартного «детского» вычета. Причем такая возможность применяется ко всем вычетам на детей, включая вычет на ребенка – студента дневного отделения вуза (письмо ФНС России от 11.03.09 № 3-5-04/255).

После введения данной нормы Налогового кодекса почти все неработающие мамы написали такое заявление в пользу мужа. Однако специалисты Минфина России тут же отреагировали на это, разъяснив в своих многочисленных письмах, что отказаться от получения удвоенного налогового вычета налогоплательщик может только в том случае, если он имеет на него право, подтвержденное соответствующими документами.

Налоговики выпустили аналогичные разъяснения (письмо ФНС России от 27.02.13 № ЕД-4-3/3228). Причем указанное письмо доведено до всех нижестоящих органов.

Давайте разберемся более подробно, что же чиновники подразумевают под «правом, подтвержденным соответствующими документами».

Когда вычет можно передать

Из анализа огромного количества разъяснений Минфина России можно выделить три основополагающих фактора, влияющих на право отказаться от стандартного вычета на ребенка в пользу второго родителя.

1. Ребенок находится на обеспечении родителя, отказывающегося от вычета (абз. 1 подп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ).

Так, если супруги разведены, но родитель выплачивает алименты на содержание ребенка, то он может воспользоваться стандартным налоговым вычетом (письма Минфина России от 03.04.12 № 03-04-06/8-96, от 30.05.11 № 03-04-06/1-125), а следовательно, и отказаться от него. Документами, подтверждающими право на стандартный налоговый вычет, в такой ситуации будут являться свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о расторжении брака, исполнительный лист (постановление суда) о взыскании алиментов или нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов и сами документы, подтверждающие уплату алиментов.

А вот если ребенок находится на содержании только одного из родителей (к примеру, супруги разведены и один из них не принимает участия в содержании ребенка, в частности не выплачивает алименты, либо кто‑то из родителей и вовсе лишен родительских прав), то второй родитель отказаться от стандартного вычета в пользу другого родителя не может. Поскольку просто не имеет на вычет права (письмо Минфина России от 12.04.12 № 03-04-05/8-501).

Также отметим, что правом на получение стандартного налогового вычета по НДФЛ могут воспользоваться только законные родители ребенка.

Скажем, мама ребенка не может отказаться от права на вычет в пользу своего мужа, не являющегося ни биологическим отцом, ни отцом-усыновителем ее ребенка (письма Минфина России от 07.12.11 № 03-04-05/5-1012, от 23.07.09 № 03-04-06-01/183, № 03-04-06-01/187 и № 03-04-06-01/188, УФНС России по г. Москве от 05.03.10 № 20-15/3/022941).

2. Родитель должен получать доходы, облагаемые по ставке 13 процентов.

Если это условие не соблюдено (например, мама является домохозяйкой и не получает доходы, облагаемые по ставке 13 процентов), стандартный налоговый вычет не положен.

Значит, право на него не может быть передано другому родителю. Об этом сообщено в письмах Минфина России от 22.11.12 № 03-04-05/8-1331, от 12.10.12 № 03-04-05/8-1195, от 30.08.12 № 03-04-05/8-1030, от 28.08.12 № 03-04-05/8-1008, от 23.08.12 № 03-04-05/8-997 и № 03-04-05/8-996, от 16.04.12 № 03-04-05/8-513, от 03.04.12 № 03-04-05/8-434, № 03-04-06/8-95.

Однако если родитель не работает, но получает иные доходы, которые облагаются по ставке НДФЛ в размере 13 процентов, к примеру авторское вознаграждение, то он имеет право передать вычет (письма Минфина России от 27.02.09 № 03-04-05-01/85, от 11.01.09 № 03-04-08-01/1).

3. Доход родителя, отказывающегося от «детского» вычета, не должен превышать 280 тыс. руб.

По мнению финансистов, для подтверждения дохода, облагаемого НДФЛ по ставке 13 процентов, родитель, отказывающийся от вычета, обязан предоставить справку с места работы работодателю другого родителя, в пользу которого перераспределен вычет. А так как вычет на ребенка ограничен предельным доходом физического лица в 280 тыс. руб. с начала года (подп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ), то такую справку родителю, который претендует на получение вычета в двойном размере, нужно подавать своему работодателю ежемесячно (письмо Минфина России от 21.03.12 № 03-04-05/8-341).

При этом отметим, что в своих письмах финансовое ведомство подкрепляет изложенную выше позицию ссылкой на определение Конституционного суда РФ от 18.12.03 № 472-О. В нем говорится, что субъектом налогового вычета, установленного подпунктом 4 пункта 1 статьи 218 НК РФ, является тот налогоплательщик, у которого имеются основания для его получения (облагаемые доходы, к которым допускается применять вычет) и соответствующие документы.

Опубликовано в журнале «Документы и комментарии» № 7, апрель 2013 г.