ЭДО

Что нам сулят последние изменения в законодательстве об обмене электронными документами?

Последнее полугодие подарило нам несколько важных изменений законодательства. Во многом эти изменения были долгожданными, а некоторые оказались внезапными и породили, скорее, вопросы, чем ответы.
Что нам сулят последние изменения в законодательстве об обмене электронными документами?
Фото Бориса Мальцева

Последнее полугодие подарило нам несколько важных изменений законодательства. Во многом эти изменения были долгожданными, а некоторые оказались внезапными и породили, скорее, вопросы, чем ответы.

В этой статье я коротко рассмотрю основные нововведения в нормативно-правовой базе об обмене электронными документами. Не буду вдаваться в детали, но постараюсь вынести основные выводы для операторов ЭДО СФ и их клиентов.

Порядок выставления и получения счетов-фактур в электронной форме

Новый или вносящий изменения НПА

Старый или измененный НПА

Основные изменения

Приказ Минфина России от 10.11.2015 N 174н "Об утверждении Порядка выставления и получения счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи".

Вступил в силу 1 апреля 2016 года.

Приказ Минфина РФ от 25.04.2011 N 50н "Об утверждении Порядка выставления и получения счетов-фактур в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи".

Утратил силу с 1 апреля 2016 года.

Подвижки к роумингу: оператор ЭДО СФ обязан обеспечить взаимодействие продавца и покупателя при выставлении и получении счетов-фактур в электронной форме (при необходимости через Оператора ЭДО, заключившего договор с другой стороной сделки).

Теперь для обеспечения роуминга предусмотрено указание в заявлении сведений о согласии либо о несогласии на предоставление сведений другому оператору документооборота для целей оказания услуг в рамках электронного документооборота счетов-фактур между продавцом и покупателем.

Извещение о получении стало необязательным и будет формироваться по согласию сторон.

Последствия и выводы для работы Операторов ЭДО и их клиентов. Теперь Операторы ЭДО СФ должны будут поддерживать технологию роуминга. Во всяком случае, если организация захочет обмениваться со своим контрагентом через роуминг, а Оператор ЭДО СФ не пожелает его настраивать, то клиент может сослаться на новый Приказ. Операторам стоит предусмотреть необходимость внесения в заявление об участии в ЭДО счетов-фактур сведений о согласии заявителя на передачу данных другому оператору. Также Операторы ЭДО СФ теперь должны будут либо сделать извещение о получении (далее – ИОП) необязательным и доработать в своих системах возможность указать создание ИОП по соглашению сторон, либо оставить его обязательных и прописать это в своих регламентах и правилах.

Новый формат товарной накладной

Новый или вносящий изменения НПА

Старый или измененный НПА

Основные изменения

Приказ ФНС России от 30.11.2015 N ММВ-7-10/551@ "Об утверждении формата представления документа о передаче товаров при торговых операциях в электронной форме".

Вступил в силу 09.01.2016.

Приказ ФНС России от 21.03.2012 N ММВ-7-6/172@ (ред. от 02.02.2015) "Об утверждении форматов первичных учетных документов".

Действует параллельно.

Введен новый формат товарной накладной, который действует параллельно со старым форматом. В новом формате также присутствует два .XML-файла – файл обмена информации продавца и файл обмена информации покупателя, как и титул продавца и титул покупателя в стaрых форматах ТОРГ-12. Однако во многом структура и состав полей все-таки отличаются. Например, указание идентификатора Оператора ЭДО СФ теперь является необязательным, в то время как в формате ТОРГ-12 он является обязательным. Появилась возможность указывать исправления к товарной накладной и другие изменения.

Последствия и выводы для работы Операторов ЭДО и их клиентов. Новые форматы также являются рекомендованными, их применение необязательно. Однако есть устная информация о том, что с 2017 года старые форматы ТОРГ-12 и актов выполненных работ могут быть отменены, поэтому Операторам лучше реализовать поддержку новых форматов до конца 2016 года.

Новый формат документа о передаче результатов работ (об оказании услуг)

Новый или вносящий изменения НПА

Старый или измененный НПА

Основные изменения

Приказ ФНС России от 30.11.2015 N ММВ-7-10/552@ "Об утверждении формата представления документа о передаче результатов работ (документа об оказании услуг) в электронной форме".

Вступил в силу 10.01.2016.

Приказ ФНС России от 21.03.2012 N ММВ-7-6/172@ (ред. от 02.02.2015) "Об утверждении форматов первичных учетных документов".

Действует параллельно.

Аналогичный предыдущему Приказ, но уже о передаче результатов работ (документа об оказании услуг).

Последствия и выводы для работы Операторов ЭДО и их клиентов. Вывод аналогичен предыдущему.

Статус доверенного Оператора ЭДО СФ

Новый или вносящий изменения НПА

Старый или измененный НПА

Основные изменения

Приказ ФНС России от 04.04.2016 N ММВ-7-6/176@ "О внесении изменений в приказ ФНС России от 20.04.2012 N ММВ-7-6/253@".

Вступит в силу 01.07.2016.

Новый НПА вносит изменения в Приказ ФНС России от 20.04.2012 N ММВ-7-6/253@ "Об утверждении Временного положения о Сети доверенных операторов электронного документооборота и Временного положения о порядке присоединения к Сети доверенных операторов электронного документооборота".

Изменения начнут действовать 01.07.2016.

Есть изменения, касающиеся состава лицензий ФСБ для получения статуса доверенного Оператора ЭДО СФ.

Появилось требование о том, что программное средство должно находиться в собственности у соискателя на получение статуса Оператора ЭДО СФ. Это может быть, например, свидетельство о государственной регистрации ПО.

Также Оператор ЭДО СФ должен будет заключить договор с роуминговым Оператором, реализующим межоператорское взаимодействие для обеспечения юридически значимого документооборота, или двусторонние договора со всеми ОЭД, входящими в Сеть доверенных ОЭД. Вероятно, под роуминговым Оператором можно понимать НП РОСЭУ, которая разработала технологию роуминга.

Кроме этого есть и общие изменения, касающиеся применения актуальных понятий и нормативно-правовых актов.

После вступления изменений в силу у Операторов ЭДО СФ будет три месяца для получения нового паспорта.

Последствия и выводы для работы Операторов ЭДО и их клиентов. Операторам ЭДО СФ нужно проверить свои лицензии и документы на право владения ПО. Кроме этого, логично предположить, что под роуминговым оператором подразумевается НП РОСЭУ как организация, которая разрабатывает технологию роуминга. Это значит, что сейчас нужно заключать с ней соглашения. Во всяком случае это будет проще, чем заключать соглашения с каждым доверенным Оператором ЭДО СФ. Крайний срок для передачи комплекта документов для получения нового паспорта – 1 сентября 2016 года, поскольку рассматривать их ФНС России может максимум 30 дней.

Клиентам операторов также нужно взять информацию на заметку – чтобы все операции были в рамках закона, у уже действующего Оператора ЭДО СФ должен быть новый паспорт.

Формат универсального передаточного документа

Новый или вносящий изменения НПА

Старый или измененный НПА

Основные изменения

Приказ ФНС России от 24.03.2016 N ММВ-7-15/155@ "Об утверждении формата счета-фактуры и формата представления документа об отгрузке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документа об оказании услуг), включающего в себя счет-фактуру, в электронной форме"

Начнет действовать 07.05.2016.

Приказ ФНС России от 04.03.2015 N ММВ-7-6/93@ "Об утверждении форматов счета-фактуры, журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур, книги покупок и книги продаж, дополнительных листов книги покупок и книги продаж в электронной форме".

Абзац 2 п. 1 и Приложение № 1 (Формат счета-фактуры) прекратят действие с 01.07.2017.

Формат универсального передаточного документа, который может быть использован в трех вариантах:

только как счет-фактура, при этом создается лишь файл счет-фактуры;

только как первичный учетный документ, в этом случае создаются два файла – файл обмена информации продавца со стороны отправителя и файл обмена информации покупателя со стороны получателя;

как счет-фактура и первичный учетный документ, при этом также создаются два файла – файл обмена счета-фактуры с информацией продавца со стороны отправителя и файл обмена информации покупателя со стороны получателя.

С 7 мая 2016 года формат УПД вступит в силу и будет действовать с форматом электронного счета-фактуры параллельно. С 1 июня 2017 года формат УПД заменит действующий формат электронных счетов-фактур.

Принимать счета-фактуры по старым форматам налоговые органы будут до конца 2020 года.

Последствия и выводы для работы Операторов ЭДО и их клиентов. Операторы должны реализовать поддержку УПД к 1 июля 2017 года, когда будут отменены форматы счетов-фактур. На данный момент нет изменений, касающихся корректировочных счетов-фактур. Вероятно, с появлением универсального корректировочного документа подобные изменения ждут и корректировочные счета-фактуры.

У компаний же появится возможность использовать один УПД для разных случаев вместо нескольких документов.

Требования к аккредитованному УЦ

Новый или вносящий изменения НПА

Старый или измененный НПА

Основные изменения

Федеральный закон от 30.12.2015 N 445-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электронной подписи"

Начал действие 30.01.2016.

Часть пунктов начнет действие с 08.07.2016 и 31.12.2017.

Новый ФЗ вносит изменения в Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Введены новые понятия, такие как «вручение сертификата ключа проверки электронной подписи» и «подтверждение владения ключом электронной подписи». Появилось указание на то, что квалифицированная ЭП может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством РФ, за исключением случаев, когда напрямую сказано, что документ должен быть составлен на бумаге.

В п. 6.1 ст. 14 теперь указано, в каких случаях удостоверяющий центр может аннулировать сертификат ключа проверки ЭП.

Также теперь аккредитованный УЦ не может использовать квалифицированную ЭП, основанную на квалифицированном сертификате, выданном ему головным УЦ, для создания неквалифицированных или простых ЭП. Создание же квалифицированных ЭП должно лежать на плечах непосредственно аккредитованного УЦ, наделять полномочиями по созданию третьих лиц он не может.

Разделены требования к обязательному составу полей квалифицированной ЭП для физических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также российских и иностранных организаций (см. пп. 2 п. 2 ст. 17).

Уточнен перечень сведений и копий документов, которые заявитель должен предоставить в аккредитованный УЦ для получения квалифицированного сертификата (см. п. 2 ст. 18).

С 8 июля 2016 года ужесточатся требования к аккредитованным УЦ, касающиеся финансового обеспечения и порядка осуществления функций УЦ.

Операторы информационных систем, использование услуг которых предусмотрено НПА (к ним относятся и Операторы ЭДО, и Операторы ЭДО СФ), а также государственных и муниципальных, будут не вправе требовать наличия в квалифицированном сертификате информации, ограничивающей его применение в других информационных системах.

Кроме этого, аккредитованные УЦ будут проверять информацию, предоставленную заявителем, самостоятельно с помощью государственных информационных ресурсов (ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ЕГРН).

Ряд изменений ужесточает требования к аккредитованному УЦ и квалифицированным сертификатам, что должно сделать работу ещё безопаснее. Если в системе Оператора ЭДО СФ есть проверка квалифицированных сертификатов, то нужно будет учесть новые требования.

Кроме этого, теперь Операторы ЭДО СФ, которые ранее требовали использования квалифицированных сертификатов, выданных только определенными УЦ, не вправе это делать, что делает работу с УКЭП еще более универсальной. Это подтверждается и тем, что квалифицированная ЭП теперь может применяться в любых правоотношениях.

Комментарии

2
  • Виктор Любезный
    А почему информация об отмене старых форматов устная? На мой взгляд, в новом приказе вполне однозначно сказано, когда утрачивают силу старые форматы.
  • Анастасия Ще

    lubezniy, спасибо за комментарий! Вы писали:

    А почему информация об отмене старых форматов устная? На мой взгляд, в новом приказе вполне однозначно сказано, когда утрачивают силу старые форматы.

    Дело в том, что в самих Приказах от 30 ноября 2015 г. N ММВ-7-10/551@ и от 30.11.2015 N ММВ-7-10/552@ подобной информации нет, на момент написания статьи была информация только об отмене форматов электронных счетов-фактур.

    Буквально недавно действительно вышел ещё один Приказ ФНС от 20.05.2016 N ММВ-7-15/329@, в соответствии с которым утрачивают силу старые форматы товарных накладных и актов выполненных работ (оказанных услуг).

Сервисы по аренде электросамокатов наказали нарушителей больше 400 тысяч раз

Информацию о нарушениях операторы получают от пользователей приложений, ГАИ и с камер наблюдения.

Бесплатно с ФСБУ Документооборот

ФСБУ 27/2021 «Документы и документооборот в бухгалтерском учете»

Кто должен применять ФСБУ 27/2021, какие требования предъявляются к бухгалтерским документам и документообороту, как правильно составить документ и исправить ошибку.

ФСБУ 27/2021 «Документы и документооборот в бухгалтерском учете»
НДС

Сегодня последний день сдачи отчетности по НДС без штрафов

25 июля это крайний срок сдачи декларации НДС организациями и ИП на ОСНО, а также на ЕСХН.

Курсы повышения
квалификации

18
Официальное удостоверение с занесением в госреестр Рособрнадзора

👉 Приняты поправки в НК, разработанные еще до налоговой реформы-2025: обзор всех изменений для бухгалтера

Отменят свидетельства об ИНН, сдавать ЕУД надо будет один раз, а не ежеквартально, изменят минимальный срок владения для квартир после перепланировки и многое другое.

1
Банки

Банки ближнего зарубежья стали на 30% чаще отказывать в проведении платежей

Денежные переводы идут больше двух недель, а некоторые платежи отклоняют без объяснения причин.

Общество

Цифра дня. Про новогодние каникулы

Минтруд опубликовал проект постановления о рабочих и праздничных днях в 2025 году.

Цифра дня. Про новогодние каникулы
Опытом делятся эксперты-практики, без воды

Предпринимателям окажут поддержку при открытии бизнеса на автомаршрутах

Бизнес, который хочет работать в сфере туризма по пути следования автомобильных маршрутов для путешествий, получит поддержку от Корпорации МСП и Минэка.

Роструд: работодатель не вправе удерживать из зарплат штрафы

В рамках трудового законодательства работодатель не вправе налагать на работников штрафы.

Уголовное дело Елены Блиновской передали в суд

Блогер спрятала от налоговой 906 млн рублей, из них 716 млн вывела через две подконтрольные фирмы. Следователи допросили больше 200 свидетелей и провели свыше 20 обысков.

Бесплатно с Госзакупки

Ведение казначейского счета: начало работы, требования к предоставляемым подтверждающим документам

Казначейский счет — это специальный 71 счет, который открывается для учета бюджетных средств в рамках казначейского сопровождения.

Ведение казначейского счета: начало работы, требования к предоставляемым подтверждающим документам

Брокер ВТБ запустил голосовые рекомендации для инвесторов

Голосовые советы позволят инвесторам быстрее принимать решения о проведении наиболее выгодных сделок.

Расчетный счет

Расчетно-кассовое обслуживание для ИП: как найти свой идеальный тариф

Открытие расчетного счета — один из первых шагов для любого индивидуального предпринимателя. С помощью РКО ИП ведет безналичные расчеты, принимает оплату от клиентов на счет, переводит средства контрагентам и бюджету. Банки предлагают разные тарифы на расчетно-кассовое обслуживание, которые отличаются по стоимости и условиям. 

Расчетно-кассовое обслуживание для ИП: как найти свой идеальный тариф

15 курсов бренд-менеджера для начинающих 

Бренд-менеджер — это специалист в области маркетинга, который занимается продвижением бренда. Его задача: сформировать мнение у покупателей по продукту, услуге или самой компании, склонить их к приобретению. На всех этапах он должен следить за репутацией компании и торговой марки.

15 курсов бренд-менеджера для начинающих 
ПСН

Как совместить патент с УСН и что делать, если ИП превысил лимиты

Индивидуальный предприниматель теряет право на применение патентной системы налогообложения, когда его совокупный доход превышает 60 млн рублей. В таком случае нужно применять только УСН и пересчитать весь налог.

ЭДО

Хранение документов. На бумаге или в электронном виде? Затраты и риски

Документооборот — это настоящее и прошлое любой организации. В данном материале рассмотрим варианты форм хранения документа, сравним, какие затраты на это потребуются, обозначим преимущества того или иного метода хранения и возможные риски.

Хранение документов. На бумаге или в электронном виде? Затраты и риски
Право

Как подписать соглашение NDA с самозанятым

Для нормальной работы самозанятому нужен доступ к конфиденциальной информации. Но плательщик НПД — не штатный работник, он не подписывает ЛНА компании и на него нельзя повлиять дисциплинарными мерами ответственности. Проблему может решить соглашение о конфиденциальности (NDA). Рассказываем, как его правильно оформить.

Как подписать соглашение NDA с самозанятым
Охрана труда

Новый порядок оказания первой помощи с 1 сентября 2024 года. Что нужно знать работодателю

С 1 сентября 2024 года вступает в силу новый порядок оказания первой помощи.

Новый порядок оказания первой помощи с 1 сентября 2024 года. Что нужно знать работодателю

Жителям ЕС запретили участвовать в обмене заблокированными акциями

Власти Евросоюза призвали инвесторов и компании не участвовать в обмене заблокированных ценных бумаг, поскольку в этом механизме участвует подсанкционный Национальный расчетный депозитарий.

НДС на УСН, выбор СНО, топ претензий от ФНС, и господдержка бизнеса — какие вебинары пройдут в августе 2024 года

Подготовили для вас анонс предстоящих вебинаров в августе.

НДС на УСН, выбор СНО, топ претензий от ФНС, и господдержка бизнеса — какие вебинары пройдут в августе 2024 года

Интересные материалы

УСН

В законе о налоговой реформе-2025 в части УСН есть спорные моменты

Федеральный закон от 12.07.2024 № 176-ФЗ о совершенствовании налоговой системы России с 2025 года содержит много изменений и новшеств по УСН. Уже сейчас возникают вопросы, как их применять и трактовать на практике.