Правила выплаты выходных пособий изменят

Конституционный суд в своем Постановлении № 45-П от 19.12.2018 признал часть первую статьи 178 ТК не соответствующей Конституции РФ.

Статья 178 ТК

Согласно части первой статьи 178 ТК при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 ТК) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 ТК) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения.

В чем суть проблемы

В суд обратилась гражданка, которую уволили по ликвидации на основании п.1 ст. 81 ТК и выплатили ей пособие за 1 месяц.

Когда прошел еще месяц, бывшая сотрудница намеревалась получить причитающееся ей остальное пособие, но работодатель к тому моменту уже был ликвидирован, и требовать деньги стало не с кого.

То есть формально право на получение пособия у сотрудников есть (в теории), а реализовать его (на практике) не представляется возможным. В ЕГРЮЛ была внесена запись о прекращении деятельности компании. Как говорится, на нет и суда нет...

Суд

Но в суд бывшая сотрудница все-таки обратилась с иском о признании записи о ликвидации компании незаконной. Женщина указала на наличие у организации непогашенной задолженности перед кредиторами.

Однако суд этот иск не удовлетворил, отметив, что процедура ликвидации общества нарушена не была: на момент утверждения ликвидационного баланса (8 ноября 2016 года) кредиторской заложенности у него не имелось, право же истицы на получение среднего месячного заработка на период трудоустройства возникло не ранее 13 ноября 2016 года.

В чем неувязка

Определяющие порядок ликвидации юрлица положения ГК и Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» позволяют до истечения двух месяцев со дня увольнения работника в связи с ликвидацией организации-работодателя завершить ликвидацию этой организации внесением в ЕГРЮЛ соответствующей записи и тем самым лишает уволенных работников возможности получить гарантию в виде сохранения среднего месячного заработка на период трудоустройства.

В этой связи рассмотрением этого дела занялся Конституционный суд.

В чем несправедливость

Конституционный суд отметил, что при увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 ТК), бывший работодатель продолжает свою экономическую деятельность, и уволенным сотрудникам выплата пособия за второй месяц гарантирована.

А к моменту возникновения этого права у работников, уволенных в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 ТК), в ЕГРЮЛ уже могут быть внесены сведения о ее прекращении.

Увольняемыми работниками право на сохранение среднего месячного заработка на период трудоустройства не всегда может быть гарантирована для всех без исключения работников.

В зависимости от момента увольнения, данное право может возникнуть у работника и после ликвидации юрлица, т.е. когда субъект, к которому можно предъявить соответствующее требование, уже не существует, что лишает такого работника — в отличие от уволенных ранее истечения двух месяцев до прекращения организации-работодателя — возможности получить гарантированную законом выплату.

Таким образом, реализация гарантии, предусмотренной частью первой статьи 178 ТК, на равных условиях — независимо от времени, прошедшего со дня увольнения до прекращения организации-работодателя, — всеми ее работниками, уволенными на основании пункта 1 части первой его статьи 81, действующим правовым регулированием не обеспечивается.

Пробел в законах

Отсутствие в ТК соответствующего правового механизма, согласованного с положениями гражданского законодательства о ликвидации юрлиц, свидетельствует о наличии в правовом регулировании трудовых отношений пробела, приводящего к нарушению права работников, уволенных в связи с ликвидацией организации, на получение гарантии в виде сохранения среднего заработка на период трудоустройства, если на момент приобретения такого права в ЕГРЮЛ уже были внесены сведения о прекращении организации, с которой они состояли в трудовых отношениях.

Такое правовое регулирование не согласуется с конституционным принципом равенства.

Таким образом, часть первая статьи 178 ТК противоречит Конституции РФ, решил суд.

Что надо поменять

Законодателям надлежит внести в действующее правовое регулирование изменения, направленные на установление правового механизма, обеспечивающего сохранение среднего заработка на период трудоустройства наравне с другими уволенными в связи с ликвидацией организации работниками тем из них, кто приобретет право на предоставление данной гарантии после завершения ликвидации организации-работодателя.

Что сейчас

Впредь до внесения в законодательство изменений, предоставление гарантии, предусмотренной частью первой статьи 178 ТК, работникам, уволенным в связи с ликвидацией организации и приобретшим право на сохранение среднего заработка на период трудоустройства после ее завершения, обеспечивается по выбору работодателя либо за счет увеличения увольняемому работнику размера выходного пособия в порядке, предусмотренном частью четвертой статьи 178 ТК, либо с использованием гражданско-правовых механизмов, не противоречащих законодательству.