Риски в гособоронзаказе: за какие нарушения предусмотрена уголовная ответственность и кого могут привлечь

Сфера государственного оборонного заказа характеризуется высоким уровнем государственного контроля и серьезными финансовыми рисками. Нарушения законодательства в этой области влекут за собой не только административные, но и уголовные последствия для виновных лиц.

Автор

Вадим Егулемов
Управляющий партнер Key Consulting Group, адвокат

В данной статье мы рассмотрим основные составы преступлений в сфере ГОЗ, категории лиц, подлежащих уголовной ответственности, а также меры предотвращения наступления ответственности.

Субъекты уголовной ответственности в сфере ГОЗ

Уголовная ответственность в сфере ГОЗ может наступать для разных категорий лиц:

Должностные лица государственных органов и организаций, осуществляющих функции заказчиков ГОЗ.
Руководители и сотрудники предприятий-поставщиков, включая коммерческие организации, участвующие в производстве оборонной продукции.
Коммерческие посредники и подрядчики, вовлеченные в цепочку исполнения государственного оборонного контракта.
Лица, которые злоупотребляют должностными полномочиями или служебным положением в интересах личного обогащения или извлечения выгод для третьих лиц.

Особенностью является то, что ответственность распространяется не только на государственных служащих, но и на управленцев коммерческих структур, связанных с ГОЗ, в частности руководителей организаций, участвующих в кооперации поставок.

Ответственность лиц в сфере ГОЗ, не являющимися должностными лицами

Для лиц, не занимающих должностных постов, но участвующих в исполнении ГОЗ, уголовное законодательство предусматривает следующие основные составы преступлений:

Мошенничество (ст. 159 УК) — обман с целью получения денежных средств или имущества в рамках гособоронзаказа, в том числе мошенничество, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств.

Ошибочное завышение себестоимости продукции, которое приводит к получению излишних бюджетных средств, квалифицируется как мошенничество, если лицо знало о завышении и намеревалось обогатиться.

Присвоение или растрата (ст. 160 УК) — незаконное присвоение или растрата средств и имущества, выделенных на выполнение ГОЗ.
Дача взятки (ст. 291 УК) — предоставление денежных средств или иных материальных выгод должностному лицу с целью повлиять на исполнение обязанностей, в том числе в рамках ГОЗ.

Ответственность должностных лиц и управляющих за преступления в сфере ГОЗ

Для должностных лиц и лиц, выполняющих управленческие функции в организациях, участвующих в ГОЗ, предусмотрены специальные составы преступлений с учетом служебного положения:

Злоупотребление должностными полномочиями при выполнении ГОЗ (ст. 285 и 285.4 УК) — использование полномочий вопреки интересам службы или организации, повлекшее значительный ущерб государству или обществу.
Злоупотребление полномочиями при выполнении ГОЗ (ст. 201.1 УК) — действия управленцев, направленные на извлечение выгод для себя или третьих лиц, причем ущерб должен быть существенным и затрагивать охраняемые законом интересы общества и государства.
Служебный подлог (ст. 292 УК) — фальсификация документов, отчётов, актов, в том числе связанных с исполнением ГОЗ.

Защита от рисков уголовного преследования

Для снижения риска уголовного преследования в сфере ГОЗ необходимо:

Тщательно соблюдать требования законодательства о государственном оборонном заказе и регламентирующих нормативных актах.
Обеспечивать документально подтвержденный расчет себестоимости продукции.
Избегать использования средств ГОЗ в целях, не связанных с выполнением государственного контракта.
Обеспечивать прозрачность и достоверность ведения документации и отчетности.
Привлекать квалифицированных специалистов для проведения экономического анализа и оценки рыночных условий.

Таким образом, уголовное законодательство в сфере ГОЗ детально регулирует ответственность как для должностных лиц, так и для коммерческих участников, направленную на предотвращение коррупции, злоупотреблений полномочиями и мошенничества при выполнении государственных оборонных заказов.

Осведомленность о составах преступлений и соблюдение нормативных требований помогает минимизировать риски уголовного преследования.