Депутаты предложили ускорить и упростить для бизнеса получение лицензий
Группа парламентариев внесла на этой неделе в Госдуму законопроект по упрощению процедуры получения лицензий для бизнеса.
Авторы законопроекта предлагают сократить процедуру и расширить использование дистанционного формата, пишет «Коммерсантъ».
Глава комитета по экономической политике Максим Топилин, сенаторы Николай Журавлев и Иван Абрамов предлагают внести поправки к Федеральному закону № 99-ФЗ «О лицензировании», чтобы упростить и ускорить взаимодействие с лицензирующими органами и внесение изменений в реестр лицензий. В правительство законопроект еще не поступал, но предварительно там поправки поддерживают.
Проект также расширяет применение дистанционной оценки соответствия заявителей требованиям к выдаче лицензий, если такая возможность не предусмотрена в конкретных положениях о лицензировании. Сокращение сроков внесения изменений в реестр лицензий, прекращения лицензии по заявлению лицензиата, а также уведомления заявителя о проведении выездных оценок станет возможно при закреплении в положениях о лицензировании конкретных видов деятельности.
Интересный материал, особенно с точки зрения практики реабилитации бизнеса. Но, на мой взгляд, здесь возникает более фундаментальный правовой вопрос.
Если присвоение «желтого» уровня риска фактически способно существенно осложнить хозяйственную деятельность компании, при этом сама компания не знает ни конкретных причин изменения рейтинга, ни веса отдельных критериев, ни логики их совокупной оценки
Особенно интересно это применительно к судебному контролю. Что именно в случае спора должен доказать Банк России: только то, что использованные им критерии в принципе предусмотрены нормативным регулированием, или также то, какие конкретно сведения о
И второй вопрос: насколько полноценной может быть судебная проверка решения, основанного на алгоритмической модели, если ее существенная часть — веса признаков и механизм формирования итоговой оценки — остается закрытой?
На мой взгляд, именно здесь проходит интересная граница между допустимым использованием риск-ориентированного алгоритма и необходимостью обеспечить проверяемость индивидуального решения, которое влечет реальные последствия для бизнеса.
Было бы особенно интересно увидеть судебную практику, где заявитель ставил вопрос не о законности самих критериев ЗСК, а именно о проверке причин, по которым конкретная компания получила «желтый» рейтинг.