Владимир Путин увел пенсионные фонды от налогов в суды

Вчера президент Владимир Путин подписал закон, почти в три раза увеличивающий льготу по подоходному налогу физических лиц со взносов в негосударственные пенсионные фонды (НПФ). Чиновники уверены, что новая норма серьезно увеличит поток взносов в пенсионные фонды. А по мнению участников рынка, она ничего не изменит: клиенты НПФ давно не платят этот налог, предпочитая судиться. Вчера президент подписал закон, вносящий поправки в статью 213 Налогового кодекса, увеличивающие до 5 тыс. рублей в год льготу по подоходному налогу со взносов в НПФ, уплачиваемых работодателями за сотрудников. Напомним, что сейчас предприятия–вкладчики НПФ обязаны платить 13-процентный налог, если сумма пенсионных взносов за сотрудника превышает 2 тыс. рублей в год. Это делает вложения в фонды невыгодными. "Налоги на взносы в НПФ блокируют их поступление на рынок,– отмечает председатель Профессиональной лиги НПФ Игорь Горюнов.– Сумма льготы по подоходному налогу крайне мала. На практике взносы на одного участника НПФ куда серьезнее". Подписанные президентом поправки увеличивают льготу по подоходному налогу в два с половиной раза, что, по мнению чиновников, увеличит поток взносов на пенсионный рынок. "Это существенная льгота",– заявил Ъ руководитель налогового департамента Минфина Александр Иванеев. "Новая норма в какой-то степени увеличит поток взносов в НПФ",– полагает и глава Инспекции НПФ Вячеслав Батаев. Однако участники рынка, как ни странно, новой льготе совсем не обрадовались. "Новая норма несколько облегчит для работодателей выплату взносов в НПФ, но не более того",– уверен президент НПФ "Первый национальный" Виталий Плотников. "Конечно, новая льгота лучше прежней,– рассуждает гендиректор НПФ 'Прогресс-Доверие' Сергей Бровчак.– Но это не изменит ситуацию на рынке". Дело в том, что вкладчики фондов давно игнорируют не только налоговые льготы, но и уплату самого подоходного налога. И хотя Минфин с МНС считают уплату налогов со взносов в НПФ обязательной, судебная практика свидетельствует об обратном. За последний год было выиграно более 30 судов, на которых истцы требовали признать уплату налогов со взносов "незаконной и нарушающей конституционные права гражданина". Как следует, например, из решения суда города Королева Московской области, при уплате взносов в НПФ отсутствует налоговая база: "Взносы в НПФ являются собственным имуществом фонда и не могут быть доходом физического лица, его участника". По мнению суда, налицо "неустранимое противоречие между общими принципами налогового законодательства". А такое противоречие, согласно Налоговому кодексу, разрешается в пользу истца, то есть в данном случае вкладчика НПФ. Однако правительство, несмотря на судебные решения в пользу НПФ, не намерено кардинально изменять налоговое законодательство. Чиновники Минфина и МНС уже несколько лет блокируют соответствующие поправки и уверяют, что это приведет к массовому использованию "серых" схем. А пенсионные фонды уверены, что государство получило бы гораздо больше налоговых сборов от их вкладчиков, если бы налоги взимались не со взносов, а с выплат. "Если бы была введена система ЕЕТ, которая освобождает от налогов взносы в НПФ и инвестиционный доход от их размещения, перенося налогообложение на выплаты пенсий, государственная казна получила бы гораздо больше налоговых сборов,– уверен гендиректор НПФ 'КапиталЪ' Константин Угрюмов.– Сейчас же Минфин фактически лишает бюджет дополнительных доходов". "Если перенести налог со взносов на выплаты пенсий, то в следующем году из доходной части бюджета выпадет 600 млн рублей, однако в течение следующих пяти лет бюджет получит 2,5 млрд рублей дополнительных доходов,– полагает глава Инспекции НПФ Вячеслав Батаев.– Но, видимо, считается, что 600 млн – это синица в руке, а 2,5 млрд – журавль в небе". "Можно считать как угодно, но требования НПФ приведут к засилью 'серых' схем, с которым мы уже устали бороться,– заявили Ъ в МНС.– Пусть довольствуются новой льготой".

ЛИЗА Ъ-ГОЛИКОВА