Вопрос: О применении размера требований к должнику, установленного в рамках дела о банкротстве, в целях признания безнадежной к взысканию задолженности налогоплательщиков-юрлиц, возникшей до 01.01.2023.
Ответ: Департаментом налоговой политики Минфина России (далее - Департамент) рассмотрен поступивший запрос о возможности, руководствуясь положениями части 11 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации", дополнительного признания безнадежной к взысканию и списания задолженности налогоплательщиков - юридических лиц.
Согласно указанной части задолженность, образовавшаяся до 01.01.2023, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, и в отношении которой судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признается безнадежной к взысканию.
На момент принятия приведенной нормы размер указанных требований к должнику-организации составлял 300 000 рублей, после изменений, внесенных 29.05.2024, - 2 000 000 рублей (пункт 2 статьи 6 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) в редакции Федерального закона от 29.05.2024 N 107-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и статью 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации").
Полагаем, что ответ на поставленный в представленном обращении вопрос сводится к трактовке применения приведенного положения Закона о банкротстве во времени, что к компетенции Минфина России не относится.
При этом считаем возможным отметить следующее.
Согласно пункту 1 статьи 1 Закона о банкротстве и пункта 2 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации Закон о банкротстве относится к гражданскому законодательству.
Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (статья 4 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Рассматриваемые изменения в пункт 2 статьи 6 Закона о банкротстве вступили в силу с 29.05.2024, при этом им не придана обратная сила для определения возможности применения изменившихся положений данной нормы к правоотношениям, возникшим до 29.05.2024.
Таким образом, по мнению Департамента, в контексте поставленного вопроса положения части 11 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" подлежат применению с учетом редакции пункта 2 статьи 6 Закона о банкротстве, действовавшей на дату вступления в силу указанной части 11 статьи 4.
Директор Департамента
Д.В.ВОЛКОВ
17.12.2024