Вопрос: О квалификационных требованиях к должности "Специалист по охране труда".
Ответ: Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства совместно с Департаментом условий и охраны труда Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотрели обращение от 05.04.2023, поступившее на официальный сайт Минтруда России по вопросу квалификационных требований к должности "Специалист по охране труда", и сообщают.
В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 N 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Требования к квалификации работников могут содержаться в профессиональных стандартах, Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, отдельных федеральных законах или иных нормативных правовых актах.
В соответствии с частью первой статьи 195.3 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), если Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.
При применении части первой статьи 195.3 Кодекса под иными нормативными правовыми актами имеются в виду постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, приказы федеральных органов исполнительной власти, которые специально устанавливают требования к работникам, выполняющим те или иные трудовые обязанности, носящие нормативный правовой характер. В этом случае в части требований применяются данные нормативные правовые акты.
Кроме того, если в соответствии с Кодексом или иными федеральными законами выполнение работ по должностям, профессиям, специальностям связано с предоставлением компенсаций и льгот либо наличием ограничений, то согласно статье 57 Кодекса наименования должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах.
В остальных случаях профессиональные стандарты носят рекомендательный характер.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2021 N 274н утвержден профессиональный стандарт "Специалист в области охраны труда".
В графе "Возможные наименования должностей" профессионального стандарта указываются примеры наименования должностей и профессий работников, выполняющих обобщенную трудовую функцию, и квалификационные требования к ним.
Так, например, структурой профессионального стандарта предусмотрена обобщенная трудовая функция 3.1 с возможным наименованием должности "Специалист по охране труда", включающая в себя следующие квалификационные требования:
1) наличие определенного уровня образования, обучения: высшее образование бакалавриат или высшее образование (непрофильное) - бакалавриат и дополнительное профессиональное образование - программы профессиональной переподготовки в области охраны труда или среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование в области охраны труда;
2) к опыту практической работы:
- не менее трех лет в области охраны труда при наличии среднего профессионального образования для специалиста по охране труда.
Следует отметить, что допуск работника к выполнению трудовой функции относится к полномочиям работодателя.
Дополнительно сообщаем, что приказом Минтруда России от 31.01.2021 N 37 утверждены Рекомендации по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда.
Указанные Рекомендации не содержат обязательных требований и разработаны в целях оказания помощи в реализации государственной политики в области охраны труда работодателями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Заместитель директора Департамента
оплаты труда, трудовых отношений
и социального партнерства
С.Ю.ГОРБАРЕЦ
24.04.2023