Вопрос: Об определении коэффициента, характеризующего принадлежность участка недр к региональной системе (Кас), в целях расчета НДПИ при добыче газа горючего природного.
Ответ: Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел письма от 18.04.2019 и от 14.05.2019 по вопросу определения коэффициента, характеризующего принадлежность участка недр к региональной системе (Кас), при расчете налога на добычу полезных ископаемых (далее - НДПИ) при добыче газа горючего природного и в дополнение к письму от 26.06.2019 N 03-06-06-01/46732 сообщает следующее.
Согласно пункту 11 статьи 342.4 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) при исчислении НДПИ в отношении газа горючего природного и газового конденсата предусмотрено применение коэффициента, характеризующего принадлежность участка недр к региональной системе газоснабжения (Кас), равного 0,1 в случае, если участок недр, содержащий залежь углеводородного сырья, на основании законодательства Российской Федерации является ресурсной базой исключительно для региональной системы газоснабжения, и равного 1 в иных случаях.
Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", регулирующим отношения в области газоснабжения в Российской Федерации, выделены 3 основных признака региональной системы газоснабжения, а именно: независимость от Единой системы газоснабжения (далее - ЕСГ); система является основной системой газоснабжения территорий соответствующих субъектов Российской Федерации; деятельность такой системы контролируется уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом независимой от ЕСГ является система газоснабжения, которая централизованно управляется независимо от объектов ЕСГ, а также не имеет подключения к объектам газотранспортной системы, являющимся частью ЕСГ.
Таким образом, при добыче газа горючего природного на участке недр, газ которого является ресурсной базой исключительно для региональной системы газоснабжения, обладающей указанными признаками региональной системы газоснабжения, при расчете ставки НДПИ при добыче газа горючего природного применяется коэффициент Кас, равный 0,1.
В иных случаях, в том числе в случае подсоединения системы газоснабжения, включая производственные и иные объекты, к магистральным газопроводам ЕСГ и организации по ним поставок природного газа, коэффициент Кас принимается равным 1.
Одновременно сообщается, что настоящее письмо Департамента не содержит правовых норм, не конкретизирует нормативные предписания и не является нормативным правовым актом. Письменные разъяснения Минфина России по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах имеют информационно-разъяснительный характер и не препятствуют налогоплательщикам руководствоваться нормами законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.
Заместитель директора Департамента
В.А.ПРОКАЕВ
23.07.2019