Вопрос: О внедрении цифрового рубля и полномочиях Банка России в рамках денежной политики.
Ответ: Департамент финансовой политики в пределах своей компетенции рассмотрел обращение, поступившее письмом от 13 ноября 2025 г., и сообщает следующее.
Статьей 140 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации.
Платежи на территории Российской Федерации осуществляются путем наличных и безналичных расчетов, включая расчеты цифровыми рублями.
Также сообщаем, что в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (далее - Федеральный закон) Банк России во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику, организует наличное денежное обращение, устанавливает правила осуществления расчетов в Российской Федерации, осуществляет надзор и наблюдение в национальной платежной системе и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Важно отметить, что цифровой рубль не представляет собой замену существующих денег, а является их дополнительной формой, которая также будет эмитироваться Банком России и сочетать в себе свойства наличных и безналичных рублей. Все три формы российского рубля (наличные, безналичные и цифровые рубли) будут абсолютно равноценными.
Граждане, как и сейчас, смогут самостоятельно выбирать, какую форму рубля использовать - наличную, безналичную или цифровую.
В этой связи сообщаем, что внедрение цифрового рубля соответствует положениям статьи 75 Конституции Российской Федерации и статьи 140 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что на всей территории Российской Федерации является рубль.
Одновременно информируем, что в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" эмиссия наличных денег (банкнот и монет), организация их обращения и изъятия из обращения на территории Российской Федерации осуществляются исключительно Банком России.
Кроме того, согласно нормам Федерального закона N 340-ФЗ Банк России организует и обеспечивает функционирование платформы цифрового рубля.
Также сообщаем, что оперативная официальная информация о мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации размещается на официальных интернет-ресурсах Президента Российской Федерации (https://kremlin.ru/), Правительства Российской Федерации (https://government.ru/) и Банка России (https://cbr.ru/).
Дополнительно сообщаем: в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 04.03.2013 N 183 "О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива", принятым в целях обеспечения развития и укрепления гражданского общества, защиты прав человека и гражданина, участия граждан в управлении делами государства, Вы вправе в установленном порядке направить свои предложения (общественные инициативы) по вопросам социально-экономического развития страны, совершенствования государственного и муниципального управления для рассмотрения на интернет-ресурсе "Российская общественная инициатива", расположенном по адресу: https://www.roi.ru/.
Заместитель директора Департамента
финансовой политики
О.З.КАБАЛОЕВ
24.11.2025