НАТАЛЬЯ ВАРНАВСКАЯ, Timothy ' s , специально для газеты «Бизнес»
Как хорошо известно, полтора года назад (с 1 января 2004 года) с помощью корректировки порядка уплаты акциза были серьезно изменены правила игры на алкогольном рынке: ставки акциза остались прежними, но нагрузка между производителями алкоголя и его оптовыми продавцами была перераспределена не в пользу последних. Почему мы об этом вспомнили? Потому что Конституционный суд принял недавно важное для алкогольного рынка решение: в деле компании «Агата Лтд» он поддержал тех оптовиков, которые продолжали платить по прежним правилам за алкоголь, полученный от производителей в 2003 году.
До 2003 года статья 193 Налогового кодекса, устанавливая единые ставки акциза на алкогольную продукцию, определяла, что половину ставки должны платить производители алкоголя при передаче своей продукции на акцизные склады оптовиков, а половину - уже сами оптовики при реализации со своих акцизных складов. В 2003 году законодатель изменил правила. Впредь производители вина должны были платить лишь 35% от ставки, а оптовики - 65%. По иным алкогольным напиткам соотношение было изменено еще более существенно: доля производителей устанавливалась в размере 20%, а оптовиков - 80%. Новые правила вступили в силу с 1 января 2004 года. При этом законодатель, как и в большинстве подобных случаев, не установил никаких специальных правил на переходный период. В результате налоговые органы стали требовать от оптовиков уплаты акциза в размере 65% и 80% соответственно от его ставки по всему алкоголю, проданному с 1 января 2004 года.
Компания «Агата Лтд» поступила иначе и начала применять новые правила позднее: по всем поставкам, полученным от производителей до начала 2004 года, фирма продолжала платить лишь 50% от ставки акциза. Новый размер платежа она применяла только к новым поставкам, полученным ею уже в 2004 году.
Налоговый орган посчитал такую практику неправомерной и при проверке «Агаты Лтд» потребовал доплаты акциза и пени, а также применил штрафные санкции. Налогоплательщик обжаловал решение налоговиков в суде, выиграл в первой инстанции, однако проиграл апелляцию и кассацию. После этого он обратился в Конституционный суд, где и добился признания своей правоты - его дело будет пересмотрено арбитражными судами в его пользу.
Конституционный суд счел толкование нового варианта статьи 193 НК РФ, в соответствии с которым оптовики должны платить акцизы в новом размере по всей реализации с 1 января 2004 года, не согласующимся со статьей 57 НК РФ, поскольку такое толкование фактически означает придание закону обратной силы. Действительно, если по одной и той же партии вина производитель уплатил в 2003 году 50% ставки, а оптовику придется уплатить в 2004 году 65%, то фактическая ставка превысила бы установленную законом на 15%. При этом когда в 2003 году производитель уплатил свою часть ставки, процесс налогообложения партии вина уже начался. Изменение правил налогообложения во время этого процесса и означает придание новым правилам обратной силы. Конечно, это решение в большинстве случаев уже не поможет оптовым продавцам алкоголя, переплатившим акциз в начале 2004 года, вернуть деньги, но те, кто этого не сделал, получили мощную защиту.
Начать дискуссию