О видеонаблюдении необходимо предупредить работников

Вопрос: В целях обеспечения безопасности и сохранности имущества в организации планируется установить видеокамеры в кабинетах, коридорах. Нужно ли предупреждать об этом работников в соответствии с действующим законодательством?

Ответ: Для установки видеонаблюдения необходимо предупредить работников.

Обоснование: Конституцией РФ провозглашен принцип неприкосновенности частной жизни, согласно которому каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (пункт 1 статьи 23 Конституции РФ).

Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются  (пункт 1 статьи 24 Конституции РФ).

Как сказано в определении Конституционного Суда РФ от 09.06.2005 N 248-О, право на неприкосновенность частной жизни означает предоставленную человеку и гарантированную государством возможность контролировать информацию о самом себе, препятствовать разглашению сведений личного, интимного характера. В понятие "частная жизнь" включается та область жизнедеятельности человека, которая относится к отдельному лицу, касается только его и не подлежит контролю со стороны общества и государства, если она носит непротивоправный характер.

Вместе с тем, в течение рабочего времени работник должен исполнять трудовые обязанности, которые не должны относиться к его частной жизни, и следовательно, процесс постоянного наблюдения за работником с помощью видеокамер не должен считаться вмешательством в его личную жизнь.

Согласно статье 21 ТК РФ работник имеет право на получение полной достоверной информации об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

Необходимо отметить, что установка видеокамер в кабинетах, коридорах необходима, прежде всего, для обеспечения безопасности и сохранности имущества. То есть, работодатель исполняет возложенную на него частью 2 статьи 22 ТК РФ обязанность по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда.

Позиция о том, что видеонаблюдение относится к условиям труда может подтверждаться толкованием, следующим из положений Порядка организации деятельности ведомственной охраны Федерального агентства железнодорожного транспорта, утвержденного Приказом Росжелдора от 21.09.2010 N 400 (применяется здесь только для обоснования того, что нормативные правовые акты рассматривают видеонаблюдение как часть условий труда).

В данном Порядке установлено, что негласное сопровождение грузовых поездов осуществляется нарядами, которые ведут скрытное наблюдение (с использованием автотранспорта, приборов теле-, видеонаблюдения) за охраняемыми вагонами, контейнерами, в том числе в пути следования, а также работниками ведомственной охраны, проводниками и иными лицами, сопровождающими грузы, за лицами, находящимися в зоне объектов железнодорожного транспорта. Наряды ведомственной охраны могут скрытно размещаться в грузовых поездах в вагонах или на переходных площадках вагонов (если это обеспечивает безопасные условия труда).

Весь приведенный абзац направлен на обеспечение безопасных условий труда, и в нем среди прочих мер указано видеонаблюдение.

Кроме того, суды также относятся оборудование видеонаблюдения к условиям труда. Так, в Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2008 N 09АП-639/2008-АК суд указал следующее.

Улучшились условия труда, поскольку была произведена реконструкция помещений: замена напольного покрытия, установка мебели, покраска стен, монтаж подвесных потолков, модернизация системы освещения, замена стеклопакетов, установление системы кондиционирования и вентиляции, созданы дополнительные условия безопасности труда, а именно, установлена пожарная и охранная сигнализация, отдельные кабинеты оснащены системой контроля доступа, установлено оборудование видеонаблюдения.

Т.е. суд среди обстоятельств, свидетельствующих об улучшении условий труда, прямо указывает установку оборудования видеонаблюдения.