Законопроекты

Бизнес готов разделить социальную ответственность с государством. Готово ли государство?

В Госдуму внесен законопроект, призванный закрепить правовой статус социальных предпринимателей и дающий им право на получение государственной поддержки. Что же такое «социальное и предпринимательство» и почему этот вид деятельности нуждается в особом внимании со стороны государства?
1,2 тыс. 22
Бизнес готов разделить социальную ответственность с государством. Готово ли государство?
Алексей Петропольский, генеральный директор юридической компании URVISTA. Фото предоставлено компанией

В Госдуму внесен законопроект, призванный закрепить правовой статус социальных предпринимателей и дающий им право на получение государственной поддержки. Что же такое «социальное и предпринимательство» и почему этот вид деятельности нуждается в особом внимании со стороны государства? 

Социальное предпринимательство — сравнительно молодое для российской экономики явление и пока еще не оформленное должным образом на уровне нормативно-правового регулирования. 

На сегодняшний день нет закона, который бы определял, что такое социальное предпринимательство, каких представителей бизнеса стоит относить к этой категории, каковы их права и сфера ответственности и на какие виды государственной поддержки они могут рассчитывать. Таким образом, можно констатировать, что социальное предпринимательство в России в некотором роде terra incognita не только для обывателей, но и для самих предпринимателей. При этом вопрос о законодательном оформлении социального предпринимательства обсуждается уже не первый год. Например, в 2013 году Госдумой уже рассматривалась статья о социальном предпринимательстве, которой предполагалось дополнить закон о малом и среднем бизнесе, но вопрос был отложен.

В публицистике, в прессе, научно-популярной литературе под социальным предпринимательством понимается бизнес, направленный на решение общественных проблем. К примеру, сюда относятся организации, в которых трудятся инвалиды, реабилитационные центры, предприятия, создающие инфраструктуру поддержки социально незащищенных слоев населения.

Совсем недавно в нижнюю палату парламента был внесен законопроект, который, в случае его принятия, прояснит правовой статус социальных предпринимателей. В документе социальное предпринимательство определяется как социально ориентированная деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, направленная на достижение общественно-полезных целей и решение социальных проблем.

В законопроекте уточняется, что такая деятельность должна отвечать хотя бы одному из следующих условий:

- обеспечение работой матерей с маленькими детьми, инвалидов, выпускников детских домов и других незащищенных групп населения (их доля в общей численности работников должна быть не менее 50%);

- в качестве основного вида деятельность социальные предприниматели должны заниматься социальным обслуживанием населения, развитием физкультуры и спорта, производством медтехники, культурно-просветительсткой деятельностью, социальной адаптацией граждан и т.п. 

Установление этих условий "необходимо для снижения рисков имитации недобросовестными предпринимателями социально направленной деятельности с целью получения господдержки и дискредитирования тем самым социального предприниматльства", отмечается в пояснительной записке к законопроекту.

Так уж исторически сложилось, что в нашей стране решение социальных проблем возложено на плечи власти. Если в дореволюционной России значительную роль в обеспечении нужд общества играли меценаты, то после Октябрьской революции это было отдано на откуп государству. По большому счету работа по поддержке незащищенных слоев общества, решению социально значимых проблем – все то, чем должно заниматься социальное предпринимательство, – выполняется сейчас преимущественно силами государства. 

Однако в последние годы представители делового сообщества стали гораздо сильнее ощущать социальную ответственность, которая на них возложена. Появляются различные организации, чья работа направлена на «смягчение» существующих в обществе проблем: борьба с алкогольной и наркотической зависимостью, содействие социализации инвалидов, выпускников детских домов, помощь несовершеннолетним матерям. Такой бизнес как правило отличается низкой маржинальностью, это не самая основная задача таких предприятий. Наиболее существенная, я бы сказал, стратегическая цель их деятельности – снять с государства, хотя бы частично, ту самую социальную ответственность, которая по-хорошему должна быть адекватно распределена между всеми игроками экономического поля.

Учитывая, что предприниматели, представляющие социальную сферу, работают на грани рентабельности и по объективным причинам не могут конкурировать с другими игроками рынка, они как никто другой нуждаются в государственной поддержке. Этот толчок им просто необходим для того, чтобы выйти на рынок и закрепиться на нем.

Именно поэтому отрадно видеть, что законопроект предлагает установить несколько видов поддержки, которые органы государственной власти и органы местного самоуправления могут предоставить предпринимателям и организациями, занимающимся социальной деятельностью. К ним относятся, согласно законопроекту, создание центров инноваций социальной сферы, финансовая, имущественная, консультационная, информационная поддержка, помощь в области подготовки и повышения квалификации социальных работников. Кстати, следует отметить, что законопроект не предусматривает никаких налоговых льгот.

Господдержка социального предпринимательства - очень своевременная мера, особенно в нынешних экономических условиях. Именно сейчас социальное предпринимательство может стать незаменимым инструментом в руках государства, с помощью которого удастся решить ряд проблем, наиболее остро стоящих перед обществом: наркомания, бездомные дети, адаптация людей с ограниченными возможностями.

Но, чтобы в этой сфере были достигнуты высокие результаты, бизнесу нужна помощь на старте, и законопроект, внесенный в ГД РФ, позволяет на нее надеяться. Тем не менее, на полноценную реализацию такой программы потребуется не один год.

  • 33%

    Да, при условии, что это действительно соц. предпринимательство, а не его имитация.

    9
  • 15%

    Нет. Хотите быть меценатами - будьте ими за свой счет.

    4
  • 52%

    Не знаю, что такое социальное предпринимательство, не видел примеров.

    14

Начать дискуссию

ВС оправдал полицейского, которого обвиняли в незаконном вмешательстве в деятельность ООО

Верховный Суд РФ опубликовал свое определение как суда кассационной инстанции от 05.03.2024 по делу № 18-УД23-45-К4 о незаконном вмешательстве полицейского в деятельность хозяйственного общества.

Курсы повышения
квалификации

19
Официальное удостоверение с занесением в госреестр Рособрнадзора

💌 Меняют бухотчетность, формы для оплаты больничных и правила уплаты НДФЛ за иностранцев. Топ новостей за неделю

Мы собрали для вас самые важные бухгалтерские новости прошлой недели, которые вы могли пропустить.

Экспорт

Урежут госсубсидии экспортерам на транспорт и логистику

Изменения затронут только тех, кто занимается экспортом товаров из высокомаржинальных групп.

Лучшие спикеры, новый каждый день

⚡️ Итоги дня: дачники начали скупать рассаду, Кустурица задумался о гражданстве РФ, Москва продает помещения в исторических зданиях

Подготовили обзор главных событий дня. Все самое интересное, что писали и обсуждали в сети, в одной подборке.

Набиуллина: цель Центробанка — защита реальных доходов людей

Жесткая денежно-кредитная политика Центробанка направлена на то, чтобы защитить доходы людей от инфляции, а также обеспечить сбалансированный рост экономики страны.

Реклама

Местные власти станут активнее убирать незаконные рекламные конструкции

Заместитель руководителя ФАС Карина Таукенова на заседании экспертного совета по вопросам законодательства о рекламе заявила, что контролировать демонтаж незаконных рекламных конструкций органы должны местного самоуправления.

Опытом делятся эксперты-практики, без воды

По какой ставке ЦБ надо рассчитывать неустойку за несданный вовремя строительный объект

После длительных судебных разбирательств Верховный суд РФ занял сторону ответчика-застройщика, который нарушил срок передачи жилья по ДДУ, из-за неправильно указанной истцом ключевой ставки ЦБ.

Иллюстрация: Вера Ревина/Клерк.ру
Бесплатно с Отчетность в СФР

Как легко узнать регистрационный номер страхователя в СФР по ИНН. Мини-курс

Для чего нужен регистрационный номер в СФР и как его узнать, рассказываем в сегодняшнем мини-курсе.

Как легко узнать регистрационный номер страхователя в СФР по ИНН. Мини-курс

Правительство, регионы и инвесторы готовятся к созданию круглогодичных морских курортов России

Заместитель председателя правительства Дмитрий Чернышеко заявил, что «Пять морей и озеро Байкал» — это сейчас самый масштабный туристический проект в новейшей истории России.

64

Как инвестору проводит проверку бизнеса перед заключением договора инвестирования

Инвестиции в бизнес путем предоставления займа — один из способов пополнения оборотных средств для заемщика, приобретение новой линии оборудования или открытие нового филиала в другом регионе без изъятия финансов из оборота.

Как ИП не слететь с патента и другие хитрости, связанные с патентной системой налогообложения

Как ИП не оказаться на грани лишения преимуществ патентной системы налогообложения. Узнайте из статьи, как соблюдать установленные лимиты и о возможностях сэкономить. А также выясните как оптимально снижать размер платежей по патенту на страховые взносы.

Как ИП не слететь с патента и другие хитрости, связанные с патентной системой налогообложения
6
75

Роскомнадзор дал 3 памятки, как настроить приватность и ограничить сообщения от незнакомцев

При общении в мессенджерах и социальных сетях Роскомнадзор рекомендует проявить особую осторожность, так как их часто используют злоумышленники для вовлечения в противоправные действия: террористическую деятельность и другие серьезные преступления.

Миникурсы, текстовые и видеоинструкции для бухгалтеров

Читатели «Клерка» начнут разбираться в автоматизации сквозных бизнес-процессов

Автоматизация для многих бухгалтеров кажется чем-то сложным и непонятным, но компания Северсталь ЦЕС в своем блоге докажет, что цифровые продукты и IT-сервисы существенно облегчают бизнес-процессы.

Читатели «Клерка» начнут разбираться в автоматизации сквозных бизнес-процессов

Можно ли удержать с сотрудников стоимость обучения

Работодатели готовы оплачивать учебу, но встает вопрос и о защите средств. Часто — если сотрудник увольняется преждевременно, с него пытаются возместить стоимость. Законно ли это?

Иллюстрация: Вера Ревина/Клерк.ру

Кадровый аутсорсинг: в чем выгода

Штрафы за неправильное ведение кадрового делопроизводства достигают в некоторых случаях 200–500 тыс. руб., а проверки ГИТ в последнее время происходят все чаще. 

Кадровый аутсорсинг: в чем выгода

Верховный суд: ВТБ будет платить НДС за лицензии Microsoft

Поставщик программного обеспечение выиграл суд с банком ВТБ. После изменения налогового законодательства ему пришлось заплатить НДС по сублицензионному договору. Теперь программный НДС будет возмещать ВТБ.

68

Часть команды, часть корабля? Как теперь сотрудничать с самозанятыми без штрафов и доначислений в налоговую: 3 совета от юриста

С первого марта вступил в силу новый приказ Минтруда, и он серьезно затронет ваш бизнес, если вы работаете с самозанятыми. Государство решило заняться теми, кто пытается обходить налоги, и ваши отношения с самозанятыми исполнителями будут под особым контролем.

До 1 апреля надо сдать бухотчетность за 2023 год

Организации на всех режимах налогообложения должны сдавать бухгалтерскую отчетность не позднее 3-х месяцев после окончания отчетного года. Крайний срок сдачи за 2023 год – 01.04.2024 включительно.

84
ПСН

🔨 ИП на ПСН должен сам оказывать услуги, а не перезаказывать их у других ИП. Эксперт: достаточно спорная позиция Минфина

Заключение предпринимателем договоров субподряда с другими ИП не вписывается в рамки патента.

155

Интересные материалы

Кредиты и не только: способы финансирования предпринимателей

В 2023 году количество малых и средних предприятий в России увеличилось на 500 тыс. — до 6,3 млн. Это стало рекордом за всю историю существования реестра МСП.

Кредиты и не только: способы финансирования предпринимателей