Субъекты РФ не должны финансировать федеральные льготы
ФАС пояснил, что возможность субъекта РФ или муниципального образования предусматривать в своем бюджете средства для финансирования мер социальной поддержки педагогических работников не исключает обязанности РФ по возмещению соответствующих расходов.
ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении № А63-6563/2010 от 29.03.2011 пояснил, что возможность субъекта РФ или муниципального образования предусматривать в своем бюджете средства для финансирования мер социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений не исключает обязанности РФ по возмещению соответствующих расходов.
ФАС указал, что при решении вопроса об определении публично-правового образования, за счет казны которого подлежат удовлетворению требования о взыскании убытков в связи с предоставлением льгот, судам необходимо иметь в виду положения законодательства, разграничивающие полномочия РФ и субъектов РФ по предметам совместного ведения, в том числе по вопросам социальной защиты населения.
Ответчиком по указанным делам выступает публично-правовое образование, к расходным обязательствам которого было отнесено финансирование соответствующих льгот.
При этом законодательство не предусматривает финансирование льгот, предоставляемых педагогическим работникам, за счет средств бюджета субъекта РФ либо бюджета муниципального образования.