Организацией разработан локальный нормативный акт, которым установлены лимиты расходов на корпоративную сотовую связь для сотрудников.
Работник, находясь в ежегодном оплачиваемом отпуске, допустил перерасход установленного лимита, используя услуги связи в роуминге в личных целях. Разницу необходимо удержать.
Просим разъяснить, какой пакет документов необходимо оформить в двух случаях: если сотрудник согласен на удержание и, если сотрудник против удержания?
Ответ:
Удержания из заработной платы работника могут производиться только в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
Превышение лимита расходов на сотовую связь (даже если это предусмотрено нормативным актом Организации) в перечне, поименованном в статье 137 ТК РФ, отсутствует. Как следствие, если работник превысил установленный лимит расходов на мобильную связь, самостоятельно удержать сумму превышения из его заработной платы Организация не вправе.
На наш взгляд, применительно к рассматриваемому случаю возможны следующие варианты развития событий:
1. Работник согласен с задолженностью в части превышения лимита, установленного нормативным актом;
2. Работник не согласен с удержанием и/или его размером;
3. Организация классифицирует превышения лимита работником как материальный ущерб.
Подробная информация по каждому из вариантов изложена в обосновании.
Обоснование:
В соответствии со статьей 137 ТК РФ удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться:
для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;
для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях;
для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса);
-при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 или пунктами 1, 2 или 4 части первой статьи 81, пунктах 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 настоящего Кодекса.
В случаях, предусмотренных абзацами вторым, третьим и четвертым части второй настоящей статьи, работодатель вправе принять решение об удержании из заработной платы работника не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат, и при условии, если работник не оспаривает оснований и размеров удержания.
Заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев:
счетной ошибки;
если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса);
если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.
По общему правилу размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов от суммы заработка. Размер удержаний по нескольким исполнительным листам не должен превышать 50 процентов суммы заработной платы работника (часть 2 статьи 138 ТК РФ).
Таким образом, удержания из заработной платы работника могут производиться только в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.
В том числе, взыскание с работника излишне выплаченной заработной платы может быть произведено в случае допущения счетной ошибки. Вместе с тем, применительно к рассматриваемому случаю, данная ситуация не может считаться счетной ошибкой[1], поскольку речь идет об излишней компенсации работнику расходов на сотовую связь, а не ошибкой, допущенной при проведении арифметических подсчетов сумм, подлежащих выплате работнику.
Превышение лимита расходов на сотовую связь (даже если это предусмотрено нормативным актом Организации) в указанном выше перечне отсутствует.
Аналогичное мнение содержится в Письме Роструда от 06.12.2024 № ПГ/24127-6-:
«Согласно статье 137 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
<…>
Вышеуказанный перечень носит исчерпывающий характер.
Таким образом, производить удержание из заработной платы по другим основаниям работодатель не вправе. Удержания из заработной платы работника за абонемент в спортивные секции и для погашения потребительского кредита трудовым законодательством не предусмотрены.
Полагаем, что вычет из заработной платы суммы, предназначенной для оплаты абонемента в спортивные секции и погашения потребительского кредита, при наличии соответствующего заявления работника - это его волеизъявление распорядиться начисленной ему заработной платой».
На наш взгляд, применительно к рассматриваемому случаю возможны следующие варианты развития событий:
1. Работник согласен с задолженностью в части превышения лимита, установленного нормативным актом.
В таком случае Работнику следует оформить заявление о добровольном удержании из заработной платы компенсации личных переговоров сверх лимита, либо, как это и предусмотрено п. 3.2. Положения, добровольно внести разницу между нормой и фактическим расходом путем внесения в кассу Общества денежных средств.
По мнению Роструда направление части заработной платы при наличии заявления о добровольном удержании не является удержанием по смыслу статьи 137 ТК РФ (Письма Роструда от 06.12.2024 № ПГ/24127-6-1, от 10.10.2019 № ПГ/25776-6-1). В этом случае уменьшение размера зарплаты - результат волеизъявления работника распорядиться начисленной зарплатой.
При этом ограничение размера удержаний, предусмотренное статьей 138 ТК РФ, в отношении заработной платы, направляемой в счет оплаты по заявлению работника, по мнению Роструда, также не применяется.
Заявление работником составляется в произвольной форме, однако на наш взгляд, в нем следует указать, что работник согласен добровольно возместить разницу между нормой и фактическим расходом личных переговоров сверх лимита путем удержания из заработной платы, а также указать размер и порядок возмещения.
Таким образом, для указанного варианта необходимо:
- заявление от работника о добровольном удержании сверхлимита из заработной платы.
2. Работник не согласен с удержанием и/или его размером.
В таком случае, Организация не вправе самостоятельно удержать сумму из заработной платы. Для взыскания Организации необходимо доказать наличие причиненного ущерба и в случае спорных ситуаций взыскание задолженности может быть осуществлено только в судебном порядке.
Роструд также указывает на то, что при несогласии работника с основанием или размером удержания, работодатель не вправе его производить (онлайнинспекция.рф)[2].
Аналогичное мнение высказано и в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28.01.2019 № 14-КГ18-50:
«Из приведенных положений статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что работодатель вправе производить удержания из заработной платы работника для погашения задолженности работника перед работодателем в случаях, перечисленных в части 2 этой статьи. При этом такие удержания из заработной платы работника работодатель вправе произвести, если работник не оспаривает его основание и размер и если не истек месячный срок, установленный для добровольного возвращения сумм. В ситуации, когда хотя бы одно из этих условий не соблюдено, то есть работник оспаривает удержание или месячный срок истек, работодатель теряет право на бесспорное взыскание задолженности, и оно может быть осуществлено только в судебном порядке.
3. Организация классифицирует превышения лимита работников как материальный ущерб.
Согласно статье 246 ТК РФ размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.
В соответствии со статьей 247 ТК РФ до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.
Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.
Таким образом, при взыскании ущерба обязательным документом является письменное объяснение виновного лица. В случае отказа или уклонения работника от представления указанного объяснения составляется соответствующий акт.
Создание комиссии для определения размера причиненного ущерба является правом работодателя, а не обязанностью.
В соответствии со статьей 248 ТК РФ взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.
Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом.
При несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд.
Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.
Таким образом, взыскание с работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Такое распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.
Применительно к рассматриваемому случаю, сумму перерасхода Организация может рассматривать в качестве материального ущерба работодателю и, соответственно, привлечь работника к материальной ответственности.
На наш взгляд, размер ущерба может быть определен на основании счета оператора мобильной связи.
Следует отметить, что перерасход лимита на мобильную связь напрямую не предусмотрен в качестве обстоятельства, влекущего полную материальную ответственность. Вместе с тем, при определенных обстоятельствах перерасход может подпадать под случаи полной материальной ответственности, предусмотренные статьей 243 ТК РФ, например перерасход может быть следствием умышленных действий работника (пункт 3 части 1 статьи 243 ТК РФ).
При этом привлечь работника к полной материальной ответственности можно только в судебном порядке, за исключением случая, когда работник дал свое согласие на привлечение к полной материальной ответственности.
Таким образом, взыскание причиненного ущерба производится в следующем порядке:
- истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт. Для этого работодатель может создать комиссию, которая проведет проверку[3];
- установление размера ущерба (например, на основании счета оператора мобильной связи).
- распоряжение о взыскании с работника суммы причиненного ущерба.
Подводя итог вышесказанному, Организации необходимо оформить следующие документы:
письменное объяснение работника (в случае отказа или уклонения от объяснения соответствующий акт);
приказ о создании комиссии для проведения проверки для установления размера ущерба и причин его возникновения (в случае необходимости);
акт о результатах проведенной проверки;
распоряжение о взыскании.
В том случае, если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание ущерба может осуществляться только по решению суда.
При этом, в силу статьи 240 ТК РФ работодатель имеет право с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника.
В таком случае, Организация вправе:
- подать в суд с иском о взыскании ущерба с работника;
- отказаться от взыскания ущерба с виновного работника.
Только собственные авторские материалы в MAX-канале. Бухгалтерия, налоги, нововведения, юридические вопросы, иностранные компании и работники, сложные случаи.
Коллегия Налоговых Консультантов, 2 июля 2026 года
[1] Понятие счетной ошибки действующим законодательством не предусмотрено.
Вместе с этим, на практике, в том числе при судебных разбирательствах, используются следующие разъяснения:
счетная ошибка - ошибка в арифметических действиях, то есть действиях, связанных с подсчетом (умножение, сложение, вычитание, деление) (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 03.08.2020 № 57-КГ20-8-К1, Письмо Роструда от 01.10.2012 № 1286-6-1).
Счетной считается ошибка, допущенная при проведении арифметических подсчетов сумм, подлежащих выплате работнику, в том числе при введении в компьютерную программу, которую вы используете для расчета зарплаты, сведений о количестве отработанных работником периодов (п. 8 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2026), утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 25.03.2026 № 5А/2026).
Не признаются счетными ошибками, в частности (Постановление Конституционного Суда РФ от 11.01.2022 № 1-П):
• ошибки в применении работодателем норм закона при исчислении работнику зарплаты, предоставлении ему различных гарантий и компенсаций;
• технические ошибки, например повторная выплата заработной платы за один период.
[2] https://онлайнинспекция.рф/reminder/45
[3] Как и было отмечено ранее, создание комиссии является правом работодателя, а не его обязанностью. Вместе с этим, по нашему мнению, результаты проверки, установленные комиссией, позволят наиболее полно осветить произошедшее и результаты этой проверки будут иметь более основательные выводы, которые позволят отстоять Организации свою точку зрения в суде, если возникнет спор с работником.
Для этого Организации необходимо издать приказ о создании комиссии для проведения проверки для установления размера ущерба и причин его возникновения.
Комиссия создается приказом, составленным в произвольной форме и подписанным руководителем организации. Члены комиссии должны быть ознакомлены с данным документом под роспись.
Комиссия должна установить следующее:
- отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника;
- противоправность поведения работника, причинившего вред имуществу работодателя;
- степень вины работника в причинении ущерба;
- причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом;
- наличие прямого действительного ущерба работодателя.
Результаты проверки должны быть оформлены документом (актом), фиксирующим установленные в результате проверки факты.
Начать дискуссию