🔥 Минфин сдал назад? Почему на самом деле заморозили лимит по НДС на 20 млн руб

4 июля 2026 года Президент подписал Федеральный закон № 228-ФЗ «О внесении изменений в статью 145 НК РФ». Документ отменяет запланированное ранее поэтапное снижение порога доходов для освобождения от уплаты НДС при применении УСН до 15 млн руб. в 2026 году и до 10 млн руб. в 2027-м).

Теперь лимит в 20 млн рублей зафиксирован на период с 2025 по 2028 год включительно.

Наверное, можно было бы подумать, что власти поняли, насколько тяжело небольшому бизнесу справляться с возросшей налоговой нагрузкой. Но нет, дело совсем не в солидарности с бизнесом. Скорее всего реформа была приостановлена из-за того, что первоначальный план столкнулся с суровой практикой налогового администрирования на местах.

До старта реформы, в 2024 году, декларации по НДС сдавали в среднем около 45–50 тыс. упрощенцев по всей стране, а в 2025 году отчеты сдали 433 тыс. плательщиков УСН. Рост базы декларантов составил около 800%.

Из этой массы 245 тыс. это абсолютно новые плательщики (из диапазона доходов 20–60 млн руб.). Да, они принесли в бюджет 291 млрд рублей, но вместе с этим обеспечили колоссальный объем ошибок, разрывов в АСК НДС-3 и некорректных деклараций.

Если бы лимит опустили до 10 млн., то под НДС попали бы еще сотни тысяч компаний и ИП, где зачастую просто даже нет отдельного бухгалтера. Отделы камеральных проверок в регионах технически не справились бы с таким потоком расхождений, что парализовало бы предпроверочный анализ по более крупным и «интересным» для налоговой налогоплательщикам.

Казалось бы, дополнительные сотни млрд рублей можно было бы частично пустить на модернизацию мощностей и повышение зарплат, чтобы удержать специалистов на местах. Нагрузка выросла кратно, и логично было бы поддержать тех, кто эту систему тянет на своих плечах.

Но реальность такова, что рядовые инспекторы сейчас далеко не в приоритете. И несмотря на рост требований к собираемости параллельно продолжается «реформа» по сокращению штата (укрупнению налоговых инспекций). Причем от себя отмечу что уходят не только те, кому, что называется «пора», но и грамотные, эффективные специалисты, не выдерживающие несоразмерности нагрузки и размера оплаты труда.

По сути сейчас работает принцип «только выжимать», ничего не инвестируя обратно в собственный кадровый фундамент. В итоге качественно администрировать этот шквал новых деклараций просто некому (ждем внедрении ИИ 🤔). Поэтому снижение лимита до 10 млн. окончательно добило бы отделы КНП и затруднило бы работу по более крупному бизнесу.

Бизнес и так чувствует себя не лучшим образом, и буквально балансирует на грани рентабельности. Заставлять сейчас вести сложный учет по НДС — значит еще сильнее подталкивать к закрытию или в серую зону (например «дробиться»).

Причем снижение порога уже спровоцировало всплеск дробления, с которым ФНС нужно будет бороться, но при этом и выходить на выездную проверку (ВНП) к предпринимателю с оборотом в 12 млн руб. — экономически бессмысленно:

Ресурсы, затраченные на сбор доказательной базы, не окупятся потенциальными доначислениями. Единственный путь это доначисления в рамках КНП, но камеральщики уже захлебываются от того объема упрощенцев с НДС, который на них свалился. И получается, что если понизить лимит как изначально и планировали, то система просто не справится с таким потоком упрощенцев на НДС.

С одной стороны у балансирующих на грани 15 миллионов доходов появилась временная передышка до 2029 года, но фактически инфляция сама сделает всю работу за Минфин. Поскольку чтобы просто оставаться на плаву и компенсировать рост цен, нужно повышать цены и обороты, что неизбежно пробьет потолок в 20 млн руб. и тогда здраствуй НДС, рост расходов и снижение рентабельности 🤷‍♂️

В итоге получается безвыходная ситуация, в которой торможение лимита доходов без НДС лишь замедлит тот «ужас» в который погружают бизнес…

Полезную информацию о налоговом контроле вы можете также читать в моем телеграм канале «Налоговый Инсайдер», подписывайтесь, там интересно.