Платный почтовый ящик стал законом: что придется менять. Какое отношение имеет к этому Минцифры России?

Создаётся электронная почтовая система.

Её оператор — АО «Почта России». Через неё органы власти, органы местного самоуправления, Банк России и организации с участием государства будут направлять юридически значимые сообщения. На портале госуслуг появится электронный почтовый ящик — для граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Официальная цель закона — поддержка организаций федеральной почтовой связи. Отсюда и правовая конструкция, в которой платит компания (бизнес-сообщество).

Систем на самом деле две, и различать их важно.

Электронную почтовую систему создаёт и ведёт Почта России — через неё идут приём и доставка сообщений. Положение о ней утвердит Правительство РФ: там будет описан порядок подключения, порядок уведомления пользователя о поступившем письме и даже порядок отказа от получения писем на портале госуслуг.

А сам платный сервис «электронный почтовый ящик» на портале госуслуг создаёт Минцифры России. Именно в нём (Почтовый ящик) после авторизации в ЕСИА (госуслуги) обмениваются документами и сообщениями, в том числе юридически значимыми.

Адреса электронной почты присваивает Минцифры России. Оно же сообщает адрес электронного ящика индивидуального предпринимателя или юридического лица в налоговую инспекцию при государственной регистрации.

Ещё о двух настройках стоит знать заранее. В системе можно искать адресатов. И можно настроить «белый» список — перечень лиц, от которых вы согласны получать письма. Но ограничение принципиальное: отказаться через этот список от писем государственных органов не получится.

1. Организации и предприниматели — ежемесячная плата за пользование ящиком и отдельно плата за отправку сообщений.

2. Граждане — только за отправку.

3. Органы власти — не платят.

Размеры платы установит Правительство РФ. Пока они не определены. Если плата не внесена, доступ к ящику приостанавливается.

Ежемесячный платёж не зависит от того, сколько сообщений вы отправили и получили. Он привязан к самому факту существования компании или ИП.

Юридически значимое сообщение — это не только письмо из инспекции или суда. Это и претензия, и уведомление о расторжении договора, и извещение об изменении цены. Срок на ответ начинает течь от события в информационной системе, а не от момента, когда документ прочитали.

Если у получателя нет личного кабинета, письмо распечатают и отправят на бумаге.

Из-под нового канала выведены случаи, когда закон требует иного порядка: общение через МАХ, обмен через программные средства налоговых органов и Банка России, а также через систему межведомственного электронного взаимодействия.

Документы налоговых органов приходят по каналу ФНС России в порядке пункта 4 статьи 31 Налогового кодекса РФ — по ТКС, через личный кабинет налогоплательщика, через госуслуги в порядке НК РФ. В платный почтовый ящик требования не придут.

Доставлять регистрируемые письма от органов власти, Банка России, организаций с публичными полномочиями и организаций с долей участия Российской Федерации более 50 процентов вправе только организация федеральной почтовой связи или её подрядчики.

Сужается круг тех, кто может пользоваться почтовыми ящиками в многоквартирных домах. Кроме Почты России — управляющие организации и ТСЖ, региональные операторы и обслуживающие газовое оборудование. Другой оператор — только по решению общего собрания собственников.

Для отношений с контрагентами есть исключение. Направлять через электронную почтовую систему не нужно, если условиями сделки согласован иной способ и адресат прямо согласился с ним в письменной форме.

Условия. Одной записи в договоре мало — нужно ещё прямое письменное согласие адресата именно с этим способом. Как это будет работать для договоров, заключённых до вступления закона в силу, пока неясно.

Выдержка из закона: если согласно законодательству или условиям сделки организация или гражданин должны направить юридически значимое сообщение другим организациям или гражданам с использованием той технологической инфраструктуры, с помощью которой оказывают электронные госуслуги. Исключений здесь больше - в том числе, если условиями сделки согласован иной способ направления, и адресат прямо согласился с ним в письменной форме.

Отдельный блок поправок — в Жилищный кодекс РФ. Он касается управляющих организаций, ТСЖ, ресурсоснабжающих организаций и региональных операторов.

Схема такая. Управляющая организация, ТСЖ, РСО или региональный оператор формируют электронные платёжные документы и размещают их в ГИС ЖКХ — за плату. Оператор ГИС ЖКХ, тоже за плату, доставляет платёжку в личный кабинет собственника или нанимателя на портале госуслуг, если тот согласился получать документы в электронной форме. В этом случае платёжка считается доставленной и бумажную копию направлять не требуется. Дополнительно размещать документы в своих информационных системах и на сайтах организации могут по желанию.

Оператор ГИС ЖКХ, в свою очередь, платит за использование инфраструктуры, и эти средства идут на развитие Почты России. Размеры всех платежей установит Правительство РФ. Москва вправе урегулировать доставку платёжек на портал собственным нормативным актом.

1. Реклама на платёжках. Почта России вправе печатать рекламу на бумажных платёжных документах за ЖКУ. Ограничения для такой рекламы установлены.

2. Комиссия банков. Банкам запрещено брать с Почты России комиссионное вознаграждение за приём электронными средствами платежа платы за жилое помещение, коммунальные услуги и пеней. Полученные суммы зачисляются на специальные банковские счета организаций Почты России как платёжных агентов.

3. СМС от портала. Отправители и получатели почтовых отправлений и переводов будут получать короткие сообщения о том, что письмо, отправление или перевод отправлены и получены.

4. Передача операций подрядчикам. Почта России вправе поручать часть технологических операций другим операторам, организациям и предпринимателям — кроме доставки и выдачи пенсий и пособий.

Восемь вопросов, ответы на которые лучше знать заранее.

 Материал имеет смысл сохранить — к нему придётся вернуться, когда Правительство РФ утвердит размеры платы и Положение об электронной почтовой системе. Пока этих актов нет, посчитать новую статью расходов невозможно.