Господдержка продавцов маркетплейсов после атак: что означает ответ Правительства и что работает уже сейчас

«Направлено для рассмотрения» - это переадресация профильному ведомству, а не решение о поддержке. Радоваться можно, ждать вместо действий нельзя

• П. 10 Регламента Правительства РФ предписывает направлять обращения с предложениями в федеральные органы власти по сферам ведения. Ответ канцелярии фиксирует движение бумаги, а не одобрение мер

• Сроки ответа по 59-ФЗ: 7 дней на переадресацию, 30 дней на рассмотрение по существу, с возможным продлением ещё на 30. Обязателен ответ, а не мера поддержки

• Часть мер уже в законе: отсрочка до года или рассрочка до трёх лет по налогам при ущербе от форс-мажора, подп. 1 п. 2 ст. 64 НК РФ, по этому основанию без процентов

• Кредитные каникулы для МСП действуют с 1 октября 2025 года: до 6 месяцев раз в пять лет по каждому кредиту, но проценты продолжают начисляться и капитализируются

• Общий мораторий на банкротство не действует по состоянию на август 2026 года: должников от кредиторов текущая ситуация не защищает

• Господдержка не возмещает утраченный товар: это помощь пережить период, а не компенсация. Долг площадки регулируется договором и ГК РФ и живёт отдельно

• Претензионные сроки и исковая давность идут, пока обращение ходит по кабинетам: правильная стратегия параллельная, а не последовательная

По сообщениям продавцов в чатах пострадавших, 8 августа 2026 года НКО «Союз Продавцов Маркетплейсов» (руководитель А. Пасынков) опубликовало ответ канцелярии Правительства РФ на своё обращение о мерах государственной поддержки субъектов МСП, пострадавших от атак БПЛА по складам маркетплейсов. Формулировка ответа стандартная: обращение направлено для рассмотрения в соответствии с пунктом 10 Регламента Правительства, подпись заместителя директора Департамента экономического развития и финансов. Сейчас, по тем же сообщениям, организация собирает подписной лист для второй волны обращения

Сама организация существует и активна: Союз перенял инициативу по жалобам в ФАС на условия работы площадок, а его руководитель Андрей Пасынков ранее возглавлял ассоциацию поддержки интернет-торговли АПРИТ и фигурирует в отраслевых публикациях ComNews и New Retail. То есть это не анонимная петиция, а действующее объединение с историей переписки с Минпромторгом и ФАС

Важный фон: тема уже была в правительственной повестке до этого письма. Ещё в июле «Коммерсантъ» писал, что Минэкономразвития прорабатывает меры поддержки селлеров Wildberries после ударов БПЛА. Ответ канцелярии, направляющий обращение профильному ведомству, ложится ровно в эту колею: вопрос движется, но движение бумаги и решение о деньгах - разные стадии

Это переадресация, а не решение. Пункт 10 Регламента Правительства РФ, утверждённого постановлением от 01.06.2004 № 260, устанавливает: обращения в Правительство, содержащие предложения о принятии решений Правительства, направляются в федеральные министерства и иные федеральные органы исполнительной власти в соответствии со сферами их ведения. Канцелярия сделала ровно то, что предписывает регламент: определила профильное ведомство и передала документ туда

Дальше включаются сроки Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ о порядке рассмотрения обращений. Часть 3 статьи 8 отводит 7 дней со дня регистрации на направление обращения в орган, к компетенции которого относится вопрос. Статья 12 даёт органу 30 дней со дня регистрации на рассмотрение по существу, в исключительных случаях срок продлевается ещё не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя

Что гарантирует закон, а что нет. 59-ФЗ гарантирует письменный ответ по существу поставленных вопросов в срок. Он не создаёт обязанности удовлетворить просьбу: орган вправе ответить, что действующих мер достаточно, что вопрос прорабатывается или что оснований для новых мер не усматривается. «Взято в работу» и «поддержка будет» - это два разных утверждения, и второе из ответа канцелярии не следует

Поэтому честная оценка новости такая: обращение прошло входной фильтр и попало в ведомство, которое и так занимается темой. Это лучше, чем отписка, и это повод следить за ответом. Но планировать финансы бизнеса исходя из будущей господдержки на этой стадии нельзя: ни размер, ни форма, ни само наличие мер ничем пока не подтверждены

Часть того, о чём просят в обращениях, существует в действующем законодательстве, и пользоваться этим можно не дожидаясь никаких новых постановлений. Разложу три инструмента с их реальными условиями и подводными камнями

Подпункт 1 пункта 2 статьи 64 НК РФ прямо называет основанием для отсрочки или рассрочки причинение ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы. Отсрочка предоставляется на срок до одного года, рассрочка - до трёх лет. Ключевая деталь именно этого основания: проценты на сумму задолженности не начисляются, в отличие от отсрочки из-за простого ухудшения финансового положения

Что понадобится на практике: заявление через личный кабинет налогоплательщика или в уполномоченный налоговый орган и документы, подтверждающие сам ущерб и его размер. И здесь господдержка неожиданно смыкается с вашим спором против площадки: тот же перечень утраченного товара с первичкой, который нужен для претензии, работает и как обоснование ущерба для налоговой. Один раз собранный пакет документов обслуживает оба направления (как составить перечень утраченного товара)

С 1 октября 2025 года действует постоянный механизм кредитных каникул для бизнеса, введённый Федеральным законом от 31.07.2025 № 276-ФЗ: субъекты МСП и самозанятые вправе раз в пять лет по каждому кредитному договору взять льготный период до 6 месяцев. Лимиты по сумме кредита: до 10 млн рублей для самозанятых, до 60 млн для микропредприятий, до 400 млн для малых и до 1 млрд для средних компаний. Механизм распространяется на договоры, заключённые с 1 марта 2024 года. Обосновывать снижение выручки не требуется, каникулы предоставляются по заявлению

Подводный камень: во время каникул тело долга не платится, но проценты продолжают начисляться по договорной ставке и могут ежемесячно капитализироваться. Это передышка по платежам, а не прощение долга: кредит в итоге станет дороже. Для граждан с потребительскими кредитами свой отдельный постоянный механизм действует с 1 января 2024 года по статье 6.1-2 закона № 353-ФЗ, но к бизнес-кредитам ИП и компаний он отношения не имеет

Общий мораторий на возбуждение дел о банкротстве, как в 2020 и 2022 годах, сейчас не действует: по состоянию на август 2026 года Правительство соответствующего постановления не принимало. Если у бизнеса копятся долги перед поставщиками и банками, текущая ситуация от заявлений кредиторов не защищает, и рассчитывать на автоматический щит нельзя

Региональные меры возможны в форме поддержки при режимах ЧС и повышенной готовности: субсидии, льготы по региональным налогам, гранты. Их наличие и условия зависят от конкретного субъекта РФ и введённого режима, единого федерального стандарта здесь нет - проверять нужно на сайте своего регионального правительства и центра «Мой бизнес»

• Мера - Кто даёт - Что даёт - Подводный камень

• Отсрочка/рассрочка по налогам, подп. 1 п. 2 ст. 64 НК РФ - налоговый орган по заявлению - до 1 года отсрочка, до 3 лет рассрочка, по форс-мажорному основанию без процентов - ущерб нужно документально доказать

• Кредитные каникулы МСП, 276-ФЗ - банк по заявлению - до 6 месяцев без платежей по телу долга, раз в 5 лет по каждому кредиту - проценты капают и капитализируются

• Мораторий на банкротство - Правительство постановлением - сейчас не действует - вводится только отдельным решением

• Региональные субсидии и льготы - субъект РФ - зависит от региона и режима ЧС - единого стандарта нет, сроки подачи короткие

Пока государственная ветка только запускается, часть мер объявили сами площадки, и их условия стоит знать точно. Wildberries после июльских атак ввёл скидки на хранение на ряде складов на 45 дней с даты поставки, 100-процентную скидку на транзитные поставки на региональные склады и договорился с банками-партнёрами о кредитных каникулах и факторинге для пострадавших продавцов. Обратите внимание на природу банковской части: это заёмные деньги на пополнение оборотки, а не компенсация утраченного. Подробный разбор объявленных мер и их юридической силы у нас уже есть: меры поддержки после атак на склады

Отдельная история - отсрочки по кредитам, которые банки включали пострадавшим автоматически, без заявления. Звучит заботливо, но у автоматической отсрочки есть свои последствия для кредитной истории и итоговой переплаты, и принимать её по умолчанию не обязательно: отсрочка по кредиту включилась сама: последствия

У Ozon акцент другой: с июля площадка автоматически подключает платное страхование товаров через Ингосстрах. Полис покрывает пожар, взрыв и затопление, но военные действия, контртеррористические операции, обстрелы и массовые беспорядки из покрытия исключены, кроме случаев, прямо названных в условиях страхования. То есть ровно тот риск, ради которого селлеры просят господдержку, стандартным полисом по общему правилу не закрыт

Чтобы правильно сформулировать просьбы во второй волне обращения, надо понимать пределы жанра. Государственная поддержка бизнеса работает инструментами публичного права: отсрочить обязательные платежи, удешевить заёмные деньги, дать субсидию или грант по установленным критериям. Всё это - помощь пережить период, и просить об этом правильно: адресные отсрочки по налогам и взносам для пострадавших без сбора доказательств по каждому, льготное кредитование на восстановление запасов, субсидирование ставки, мораторий на отдельные проверки

Чего господдержка не даст: она не возместит стоимость утраченного на складе товара. Обязанность компенсировать утрату лежит на хранителе и операторе площадки в силу договора и Гражданского кодекса, и это гражданско-правовой спор между двумя частными лицами. Государство в него не встаёт: не существует ни фонда выплат селлерам, ни механизма, по которому бюджет закрывает долги маркетплейса. Даже если завтра выйдет самое щедрое постановление о поддержке, ваш долг площадки не уменьшится и не погасится им

Опасная логика, которую я слышу в чатах: «подождём, что решит государство, потом будем требовать с площадки». Эти два процесса юридически не связаны. Ожидание господдержки не приостанавливает ни срок возражений на отчёт по оферте, ни претензионные сроки, ни трёхлетнюю исковую давность по статье 196 ГК РФ. Каждая неделя ожидания - это неделя, съеденная из ваших сроков, а не из сроков государства

Стратегия взыскания строится на том, что у каждого требования свой адресат и свой счётчик времени. К площадке - требование о возмещении стоимости утраченного товара: здесь работают сроки оферты на возражения по отчётам, претензионный порядок и исковая давность. К государству - просьба о мерах поддержки: здесь работают сроки 59-ФЗ, и просрочка государства ничем вам не компенсируется. К банку - заявление о каникулах, пока платежи ещё не просрочены. Эти линии не заменяют друг друга, они складываются

Участие в коллективных обращениях в этой конструкции - законный и полезный инструмент давления на повестку, но надо ясно видеть его правовую природу. Подпись в подписном листе не является ни претензией, ни иском, ни присоединением к групповому иску по главе 22.3 АПК РФ. Это разные документы с разными последствиями. Как устроено настоящее присоединение к групповому иску и что оно даёт, разобрано отдельно: как присоединиться к групповому иску к маркетплейсу

1. Зафиксировать ущерб документально: перечень утраченного товара с артикулами, количеством и закупочной первичкой. Этот пакет работает и для претензии площадке, и для налоговой отсрочки, и для любых будущих программ поддержки

2. Направить претензию площадке с расчётом и требованием выплаты деньгами, не дожидаясь никаких государственных решений

3. Проверить сроки по оферте: возражения на отчёты за периоды утраты подаются в установленный офертой срок, пропуск делает отчёт утверждённым

4. Оценить налоговую отсрочку по ст. 64 НК РФ, если платить налоги в срок не из чего: основание форс-мажорное, без процентов, но с документами об ущербе

5. Взвесить кредитные каникулы по 276-ФЗ до первой просрочки: каникулы по заявлению до просрочки сохраняют кредитную историю, после - уже нет

6. Подписать коллективное обращение, если считаете нужным, понимая: это давление на повестку, а не способ взыскания

7. Следить за ответом ведомства по обращению: 30 дней с регистрации, продление ещё максимум на 30 с уведомлением

И то и другое, в правильной пропорции. Ответ канцелярии Правительства - реальный сигнал, что проблема селлеров признана на уровне повестки: обращение не отклонено, а передано профильному ведомству, которое и до того прорабатывало меры. Для отрасли, которую годами не слышали, это шаг

Но юридический вес этого шага скромный: переадресация по пункту 10 Регламента, впереди 30-дневный срок на ответ по существу, и никакой ответ не обязывает государство вводить меры. А главное - ни одна будущая мера не заменит того, что нужно делать сейчас: фиксировать ущерб, заявлять возражения на отчёты, направлять претензию площадке и держать исковую давность под контролем. Господдержка, если случится, станет приятным дополнением к взысканию. Взыскание вместо неё не случится само

• Регламент Правительства РФ, утверждён постановлением Правительства от 01.06.2004 № 260, п. 10: направление обращений в федеральные органы исполнительной власти по сферам ведения

• Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», ч. 3 ст. 8: переадресация в 7 дней, ст. 12: рассмотрение 30 дней с продлением не более чем на 30

• Налоговый кодекс РФ, ст. 64: отсрочка до года и рассрочка до трёх лет, подп. 1 п. 2 - ущерб в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы

• Банк России: с 1 октября 2025 года самозанятые и субъекты МСП вправе оформить кредитные каникулы до шести месяцев, лимиты от 10 млн до 1 млрд рублей в зависимости от размера бизнеса

• ГАРАНТ.РУ: с 1 января 2024 года кредитные каникулы для граждан действуют на постоянной основе, ст. 6.1-2 закона № 353-ФЗ

• Forbes: Wildberries объявил о мерах поддержки продавцов после атак по складам - скидки на хранение, транзит, кредитные каникулы через банки-партнёры

• Коммерсантъ: Минэкономразвития прорабатывает меры поддержки селлеров Wildberries после ударов БПЛА

• ComNews: «Союз Продавцов Маркетплейсов» и его взаимодействие с ФАС и Минпромторгом, руководитель Андрей Пасынков

• КонсультантПлюс: подборка по мораторию на банкротство - общий мораторий вводится постановлением Правительства, в настоящее время не действует

Материал носит информационный характер, отражает правовую позицию автора на 8 августа 2026 года и не является юридической консультацией по конкретной ситуации. Сведения об обращении НКО «Союз Продавцов Маркетплейсов» и ответе канцелярии Правительства приведены по сообщениям продавцов в отраслевых чатах и на дату публикации официально не публиковались; содержание и реквизиты ответа могут уточняться. Условия мер поддержки, ставки и лимиты меняются, применимость каждой меры нужно проверять на дату обращения за ней. Автор материала - Галина Мелега, практикующий юрист, 13 лет практики, специализация: споры продавцов с маркетплейсами. Обновлено 8 августа 2026 года

Больше разборов практики споров продавцов с маркетплейсами - в телеграм-канале СеллерПрав.