господдержка

Принят Федеральный закон от 02.08.2019 № 279-ФЗ, цель которого — формирование единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки.

В новом реестре будут содержаться следующие сведения:

1) наименование юрлица, ФИО ИП, ИНН;

2) категория субъекта МСП (микропредприятие, малое предприятие или среднее предприятие) на дату принятия решения о предоставлении поддержки;

3) наименование и ИНН предоставивших поддержку федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления, корпорации развития МСП, ее дочернего общества, организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов МСП;

4) дата принятия решения о предоставлении или прекращении оказания поддержки;

5) вид, форма и размер предоставленной поддержки;

6) срок оказания поддержки;

7) информация о наличии нарушения порядка и условий предоставления поддержки, в том числе о нецелевом использовании средств поддержки.

Через 10 лет после получения госпомощи сведения из реестра будут удаляться.

Первое размещение сведений в новый реестр на сайте ФНС произойдет 20 декабря 2020.

Для этой цели органы власти и прочие структуры, которые оказывают поддержку малому бизнесу, должны передать в ФНС соответствующие сведения:

  • в срок до 5 ноября 2020 года в отношении субъектов МСП, решения о предоставлении поддержки которым приняты за период с 1 января 2019 года по 1 октября 2020 года;
  • в срок до 5 декабря 2020 года в отношении субъектов МСП, решения о предоставлении поддержки которым приняты за период с 1 октября 2020 года по 1 декабря 2020 года.

Накануне во втором чтении был принят законопроект № 755224-7, который предусматривает создание в России еще одного реестра, куда внесут малый бизнес.

Напомним, этот правительственный законопроект был внесен в Госдуму 17 июля. Уже 18 июля он был принят в первом чтении, 23 июня — во втором чтении.

Речь идет о реестре субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки.

Сейчас реестры субъектов МСП — получателей господдержки ведутся разрозненно региональными, местными властями и т.д.

Законопроектом предусматривается формирование единого реестра.

Его оператором назначат ФНС. Предполагается, что реестр разместят на сайте ФНС 20 декабря 2020 года

В России будет создан единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки.

Соответствующий законопроект № 755224-7, разработанный Правительством, внесен сегодня в Госдуму.

Сейчас реестры субъектов МСП — получателей господдержки ведутся разрозненно региональными, местными властями и т.д.

Содержащиеся в этих реестрах сведения о предоставленной субъектам МСП поддержке не агрегируются. Для получения информации о предоставленной конкретному субъекту МСП поддержке необходимо обращаться к различным реестрам, которые размещаются на сайтах организаций, оказывающих такую поддержку.

Законопроектом предусматривается формирование единого реестра на основе сведений о субъектах МСП — получателях поддержки, включаемых в соответствующие реестры органов и организаций, определяется перечень поставщиков таких сведений.

Оператором реестра будет ФНС. Размещаться реестр будет гна сайте налоговой службы.

Реализация предлагаемых законопроектом изменений позволит обеспечить открытый и регулярный доступ к сведениям о поддержке, предоставленной конкретным субъектам МСП, адресность, обоснованность и повышение эффективности её предоставления. Это также позволит оценивать результаты оказания поддержки субъектам МСП и корректировать её состав и объём, отметили в кабмине.

Текущие госпрограммы оказались неэффективными и превратились в «дележку» средств, заявил глава Минфина Антон Силуанов в ходе Петербургского международного экономического форума.

Министр не считает необходимым отказываться от программного принципа формирования бюджета, но подчеркивает необходимость его корректировки, пишет RNS.

«Они (госпрограммы. — RNS) не залетали, как говорят, не заработали, они такие получились какими-то мертворожденными», — сказал Силуанов. Это произошло вследствие того, что при реализации госпрограмм началась оптимизация бюджета, программы постоянно сокращались, а их корректировки откладывались на потом, в результате они превратились в сложный тяжелый механизм, который не смог эффективно работать, объяснил Силуанов.

Министр согласился с главой Счетной палаты Татьяной Голиковой, которая подчеркнула, что госпрограммы не решили заявленных целей. «Программы превратились просто в дележку», – сказал он. Однако Силуанов не поддержал предложение отказаться от программного бюджета как такового. Механизм является правильным, но проблема заключается в его настройке, указал Силуанов.

Голикова констатировала, что механизм проектного планирования бюджета не состоялся, правительство и Госдума были вынуждены приостановить соответствующие законодательные нормы использования госпрограмм при проектном планировании, напомнила Голикова. «К сожалению, те задачи, которые они (госпрограммы. — RNS) ставили — деньги в обмен на результат — не была решена», — подчеркнула Голикова. Сегодняшние госпрограммы громоздки, сложны в плане бюрократического управления и не отвечают тем приоритетам, которые стоят перед страной, сказала она. Само правительство заключило, что институт госпрограмм не состоялся, треть госпрограмм признаны неэффективными, в зоне неэффективных расходов в 2015 году составили 1,6 трлн руб., в 2016 году — уже 2,1 трлн, напомнила Голикова.

Правительство признало треть госпрограмм неэффективными, а объем неэффективных расходов по ним в 2015 году составил 1,6 трлн руб., в 2016 году — уже 2,1 трлн руб., напомнила Голикова.

Крупные частные компании, получающие господдержку, могут обязать совершать закупки у малого и среднего бизнеса. Такая идея сейчас обсуждается в правительстве, пишут «Известия» со ссылкой на ФАС.

Размер квот на закупки пока не определен, но бизнес-объединения считают справедливым установить такой же уровень, как и для госкомпаний, — 18% от общего объема закупок.

Сначала в правительстве обсуждалось введение квоты на закупки у малых и средних предприятий для всех крупных частных компаний независимо от того, получали они помощь от государства или нет, рассказал «Известиям» глава «Деловой России» Алексей Репик. Однако это предложение вызвало сопротивление со стороны бизнес-объединений.

— Это было бы вмешательством в хозяйственную деятельность — мы не очень хотим, чтобы принимались меры, которые несут нерыночный характер, — подчеркнул Алексей Репик.

Он добавил, что позднее это предложение было пересмотрено с учетом интересов государства и бизнеса.

— Компании, которые хоть в каком-то объеме получают государственную поддержку, в пределах размеров господдержки должны поддерживать компании малого и среднего бизнеса, но опять же в части той квоты, которые установлены для госкомпаний, — отметил Алексей Репик.

Глава «Опоры России» Александр Калинин идею распространения данного правила на частный сектор поддержал, добавив, что нужно установить квоту на закупки у малого бизнеса для компаний, работающих на условиях государственно-частного партнерства и концессий.

40% компаний-субъектов МСП отмечают усиление негативного влияния санкций Запада на бизнес, две трети организаций в 2016 году прогнозируют по итогам 2016 года прибыль не выше прошлогоднего уровня. В сложившейся ситуации каждый десятый субъект МСП планирует обратиться за господдержкой. Об этом свидетельствуют результаты всероссийского опроса руководителей МСП, проведенного Аналитическим центром НАФИ.

Тем не менее почти половина российский предпринимателей отметили, что санкции на их бизнесе никак не отразились (48%), однако такая позиция в основном была озвучена руководителями малых организаций (54% против 42% средних).

Две трети предприятий к концу 2016 года планируют сохранить прибыль на уровне 2015 года (39%) или ожидают получить меньшую прибыль (27%). Каждая десятая компания вовсе не ожидает к концу года прибыли (11%), и чем меньше организация, чем чаще предприниматели озвучивают такой сценарий. Прогнозируют рост прибыли не более 16% российский компаний.

В такой непростой экономической ситуации растет интерес предпринимателей к государственным программам поддержки бизнеса. На сегодняшний день воспользовались такой поддержкой не более 1% предприятий, однако, каждая десятая компания заявляет о планах обращения за поручительством региональной гарантийной организации, МСП Банка или Корпорации МСП (9%). Не имеют таких планов три четверти организаций (75%), и в основном это микро-предприятия (80%).

Ольга Стасевич, руководитель направления корпоративных исследований Аналитического центра НАФИ: «В условиях усиления влияния санкций вопрос об эффективности мер гос.поддержки стоит особенно остро. В последнее время на уровне государства были сделаны несколько заявлений о необходимости развития новых механизмов помощи бизнесу. Тем не менее, результаты опроса говорят о преобладании скорее негативного отношения предпринимателей к предлагаемым мерам поддержки. Знание о них и пользование остаются на низком уровне. Причины неэффективности программ гос.поддержки сводятся к тому, что они фрагментарны и нацелены на ограниченный круг пользователей. Пласт предприятий из сферы торговли, услуг и операций с недвижимым имуществом оставляются «за бортом». И, конечно, незнание возможностей госпрограмм часто связано с отсутствием скоординированной информационной политики».

В 2016 году государство планирует потратить на поддержку Внешэкономбанка 150 млрд рублей.

Средства будут вливаться с первого по третий квартал по 50 млрд рублей, сообщили информированные источники, близкие к ВЭБу.

По словам источников, это безвозмездная поддержка, средства уже учтены в финансовом плане госкорпорации, который 29 марта рассмотрит наблюдательный совет, пишет газета «Ведомости».

Напомним, в конце декабря стало известно, что Минфин внес в правительство план действий по финансовой поддержке и дальнейшей судьбе Внешэкономбанка.

Российская банковская система устойчива и не нуждается в поддержке правительства. Такое мнение высказал министр экономического развития Алексей Улюкаев на правительственном часе в Госдуме.

«Не случайно в своих программах действий правительство сейчас не предполагает никаких мер для поддержки банковской системы, в отличие от прошлых периодов. Она находится в устойчивом состоянии и может обеспечить серьезный рост кредитования. Это и капитализация, и ликвидность», – сказал он.

Глава Минэкономразвития подчеркнул, что население и бизнес доверяют банковской системе.

«Впервые в феврале мы перешли от ситуации структурного дефицита ликвидности к ситуации структурного избытка ликвидности для банковской сферы. Это говорит о том, что и население, и бизнес доверяют банковской системе, держат свои депозиты в ней, это позволяет создавать базу для устойчивого роста кредитного ресурса», – приводит его слова «Финмаркет».

К 2020 году в России должны быть созданы еще минимум 49 индустриальных парков и 22 промышленных технопарка. Об этом на заседании правительства заявил министр промышленности и торговли Денис Мантуров.

По его словам, за счет этого появится около 70 тысяч новых рабочих мест, а бюджеты всех уровней будут получать дополнительно 40 млрд рублей налоговых поступлений в год.

«Мы просим утвердить перечень из 15 проектов индустриальных парков и технопарков, которым будет оказана поддержка. Общий объем финансирования – 4,2 млрд рублей. Необходимые средства в бюджете предусмотрены», – сказал глава Минпромторга, уточнив, что самые крупные объемы будут предоставлены Калужской области, Москве, Ульяновской области, Ставропольскому краю.

Денис Мантуров отметил, что в рамках данных проектов к 2020 году будет создано 50 тыс. рабочих мест. При этом объем налоговых поступлений в бюджеты по этим паркам составит дополнительно около 67 млрд рублей, информирует правительственная пресс-служба.

Государственная программа поддержки ипотеки будет продлена, хотя с деталями ясности пока нет. Об этом в ходе круглого стола «Доступная ипотека – ключевая мера поддержки строительной отрасли», состоявшегося в Общественной палате РФ, сообщил заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Олег Бетин. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Ранее сообщалось, что правительство намерено продлить программу государственного субсидирования ипотечной ставки до конца 2016 года с лимитом 16,5 млрд рублей. Этот лимит включает в себя и обслуживание того субсидирования, которое было проведено в 2015 году, то есть компенсацию банкам части ставки по уже выданным кредитам.

«Детали продления господдержки ипотеки пока окончательно не определены, – предупредил Олег Бетин. – По крайней мере ясно, что методика поддержки меняться не будет. Звучали предложения субсидировать не процентную ставку, а сократить за счет этих денег размер первоначального взноса. Но в итоге решили по этому пути не идти. Нельзя часто менять правила, к которым люди уже привыкли. И второй вопрос – это ответственность тех, кто берет кредит, которая со снижением первоначального взноса может ослабнуть. Именно с этим многие связывают развитие американского ипотечного кризиса».

Участники круглого стола призвали правительство не колебаться в принятии намеченного решения.

«Государственная поддержка ипотеки – она же приносит доход, это одна из самых эффективных антикризисных мер. А считается как расходы бюджета», – удивился вице-президент «Деловой России» Николай Остарков.

По данным Минфина, с марта по декабрь 2015 года государство перечислило банкам в счет компенсации процентной ставки 2,7 млрд рублей. За это же время банки выдали почти 211 тысяч льготных ипотечных кредитов на общую сумму 374,3 млрд рублей. Население добавило к этим средствам еще 218 млрд рублей в качестве первоначальных взносов, что само по себе является мощной антиинфляционной мерой, отметил Остарков.

«Строительство жилья – налогоемкое производство, – подчеркнул вице-президент «Деловой России». 45% от конечной цены жилья на разных стадиях производства, включая изготовление стройматериалов, поступает в налоги. Сумма налогов от строительства жилья, заложенного на ипотечные кредиты в 2015 году – 266 млрд рублей. Даже если все застройщики вернут НДС, за минусом получается 122 млрд рублей. На каждый вложенный рубль поддержки бюджет получает налогами не меньше 15 рублей. Разве это не суперэффективное вложение?».

Новый антикризисный план оставил банковский сектор без поддержки. Об этом сообщил замглавы Минэкономразвития Олег Фомичев.

«Для банков практически ничего нет в этом году. Это докапитализация, но сейчас информация разная. У нас по состоянию на конец прошлого года была информация, что на сумму порядка 25 млрд рублей недокапитализировали исходя из того, что хотели в прошлом году. Сейчас в плане содержится пункт о том, чтобы мы остатки прошлого года для тех банков, которые недокапитализировали, все-таки добили», – сказал заместитель министра.

По его словам, антикризисный план еще будет обсуждаться на уровне вице-премьеров на следующей неделе, поэтому возможны дальнейшие его корректировки. В частности, пункт о поддержке банков может быть и вовсе исключен, передает «Интерфакс».

Сегодня стало известно, что новый антикризисный план содержит программу помощи ипотечным заемщикам, попавшим в сложную финансовую ситуацию.

Ранее сообщалось, что план антикризисных мер предусматривает расходы на сумму 750 млрд рублей.

Правительство России запускает программу помощи ипотечным заемщикам, оказавшимся в сложной финансовой ситуации. На эти цели направлено 4,5 млрд рублей. Об этом заявил премьер-министр Дмитрий Медведев.

«Мы будем действовать, в том числе, и путем запуска программы помощи заемщикам, которые попали в трудную финансовую ситуацию. В конце декабря на эти цели было направлено 4,5 млрд рублей», – сказал глава правительства на форуме первичных организаций партии «Единая Россия» Москвы и Московской области.

Эти средства поступили в структуру, которая была создана путем слияния Агентства ипотечного жилищного кредитования и Фонда развития жилищной сферы, передает «Интерфакс».

Напомним, в декабре правительство утвердило изменения в госпрограмму помощи отдельным категориям ипотечных заемщиков, оказавшимся в сложной финансовой ситуации.

По прогнозам аналитиков, в середине года пик дефолтов по валютной ипотеке уже пройдет, и Россию ожидает волна невыплат по дорогой рублевой ипотеке со ставками выше 13,5%.

Завершение программы ипотечного кредитования с господдержкой может увеличить спрос на квартиры в новостройках на 15-20%. Такой прогноз представила девелоперская группа ОПИН.

В ОПИН отмечают, что по итогам 2015 года доля ипотечных сделок на 5% превысила показатели 2014 года. В настоящее время девелоперы фиксируют более 70% сделок в общей структуре спроса на рынке новостроек по программе «Ипотека с господдержкой».

«Ипотечное кредитование с господдержкой стало востребовано не только в массовых сегментах, но и в сегментах бизнес-класса в Москве и премиум в Подмосковье, где составляет долю около 25-30% от общего количества сделок. Максимальная сумма кредита по программе в Московском регионе составляет 8 млн рублей, под нее попадает 98% квартир в новостройках Подмосковья», – говорится в пресс-релизе девелоперской группы.

Напомним, Минфин продлил срок действия программы ипотечного кредитования с господдержкой до мая 2016 года. По оценкам Минстроя, за время работы программы с апреля 2015 года каждый четвертый ипотечный кредит был взят в банках с помощью господдержки.

Министерство финансов внесло в правительство план действий по финансовой поддержке и дальнейшей судьбе Внешэкономбанка. Об этом накануне сообщила помощник главы Минфина Светлана Никитина.

«Предложения содержат подробный план мероприятий по трем направлениям: мерам господдержки, повышению финансовой устойчивости и совершенствованию деятельности. В плане есть предложения по докапитализации, необходимой для выполнения всех обязательств ВЭБа перед кредиторами. Предусмотрены меры, которые помогут поддержать ликвидность. Есть предложения по расчистке баланса, а также по совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность ВЭБа как института развития», – отметила она.

По словам Светланы Никитиной, план рассчитан до конца 2016 года, часть мероприятий предлагается реализовать уже в первом квартале.

Детали своих предложений Минфин не раскрывает, передает «Интерфакс».

Отметим, в послании Федеральному Собранию Владимир Путин потребовал оптимизации механизмов работы некоторых институтов развития, заявив, что они превратились в «помойку для плохих долгов». Позже министр экономического развития Алексей Улюкаев выступил за немедленную докапитализацию ВЭБа через выпуск ОФЗ. По его мнению, отягощенный «плохими долгами» Внешэкономбанк несправедливо спасать за счет бюджета.

Сбербанк планирует в 2016 году обойтись без господдержки. Об этом заявил глава крупнейшего российского банка Герман Греф. По его словам, помощь государства может понадобиться только в случае экономического коллапса.

«Что касается следующего года, то пока, но я боюсь зарекаться, ни в одном из сценариев нашего развития нам капитал от государства не потребуется. Но мы не знаем, что будет завтра и как может развиваться ситуация. Если произойдет какой-то экономический коллапс, я не могу сказать, что невозможно, чтобы случилась другая ситуация. Даже при цене 35 долларов не потребуется никакая помощь, но еще раз повторюсь – я боюсь зарекаться», – сказал Герман Греф.

Глава Сбербанка предсказал экономике России сложный год.

«Жизнь будет менее сладкая, чем с ценой на нефть 50 (долларов за баррель), ну а так – я бы не сказал, что какая-то ужасная картина может сложиться или совершенно ужасная ситуация. Ничего хуже предполагаемого не будет, но и лучше не будет – это главная проблема. Вне зависимости от цены на нефть – будет она 45 или 55, или 35 – неважно, мы стоим уже за порогом принятия критически важных решений для развития нашей экономики. Если не будет реформ, то, к сожалению, в ближайшие годы ожидать улучшения ситуации будет невозможно», – приводит его слова агентство «Прайм».

Напомним, в середине ноября Герман Греф оценил ситуацию в российской банковской системе как масштабный кризис.

С ним не согласился первый зампред ЦБ Алексей Симановский, по словам которого признаков кризиса в банковской системе нет. Глава ВТБ Андрей Костин также сообщил, что не видит признаков масштабного банковского кризиса. Об отсутствии кризиса в банковском секторе заявил и министр экономического развития Алексей Улюкаев.

Позже бизнес-омбудсмен Борис Титов назвал банковский кризис в России реальностью . По его словам, кризис действительно существует, но эта проблема пока маскируется.

На минувшей неделе глава ЦБ Эльвира Набиуллина заявила, что не разделяет мнение Германа Грефа о масштабном банковском кризисе. Кризиса нет, сказала она, отметив, что банковская система переживает непростые времена, но показала способность адаптироваться к изменившимся условиям.

На 1 декабря 2015 года господдержку получили 19 банков в сумме 722,3 млрд рублей. Об этом свидетельствуют результаты проведенного мониторинга Счетной палаты РФ.

Проверка ведомства установила, что большинство банков, не использовали полученные облигации федерального займа в целях привлечения денежных средств от ЦБ по операциям РЕПО. По данным на 1 октября 2015 года по сделкам прямого РЕПО Центробанку переданы ОФЗ общим номиналом 12 млрд рублей или 1,9%.

Счетная палата отмечает, что Агентство по страхованию вкладов, определив приоритеты кредитования отраслей и финансовых вложений для банков, получивших ОФЗ, не установило целевую направленность и срочность предоставляемых кредитных ресурсов и вложений.

«В результате при принятии решений о предоставлении кредитов банками не учитываются целевое назначение кредита, его отраслевая принадлежность и срочность. Как следствие, кредитные ресурсы, которые учитываются при расчете наращивания кредитного портфеля, направляются не в развитие производства, а на цели поддержания краткосрочной ликвидности предприятий и организаций реального сектора либо на рефинансирование ранее заключенных кредитных договоров», – пояснил аудитор Андрей Перчян, слова которого приводит пресс-служба СП.

Также отмечены случаи среднесрочного кредитования регионов и размещения кредитных ресурсов в ценные бумаги предприятий реального сектора, обращающиеся на вторичном рынке (без непосредственного влияния на финансовое состояние этих предприятий). Согласно отчетности, эти средства отражаются общей суммой как направленные в реальный сектор, говорится в материалах ведомства.

Напомним, в конце июля Счетная палата заявляла, что процесс докапитализации банков идет достаточно медленно и еще не оказывает того оздоровляющего влияния на экономику, которое ожидалось. Ранее ведомство также называло недостаточными темпы докапитализации банков.