С 31 июля 2026 года для всех уведомлений и сообщений по УСН применяется единая форма по КНД 1154004. Она заменила несколько рекомендованных бланков и собрала на двух страницах шесть разных решений: от перехода на упрощёнку до сообщения об утрате права на неё.
Главная опасность не в новом дизайне документа. В одном файле теперь соседствуют действия с противоположными последствиями. Ошибка в разделе сама по себе не переводит компанию на общую систему, но пропуск срока может лишить права на УСН или, наоборот, оставить налогоплательщика на спецрежиме, с которого он хотел уйти.
Что изменилось 31 июля
Приказ ФНС России от 30.04.2026 № ЕД-1-3/285@ утвердил обязательную форму, порядок заполнения и электронный формат. Раньше налогоплательщики использовали отдельные рекомендованные формы из приказа ФНС от 02.11.2012 № ММВ-7-3/829@. Теперь документ один, а нужное юридическое действие определяется кодом основания и заполненным разделом.
В форме шесть разделов:
переход на УСН;
изменение объекта налогообложения;
добровольный переход с УСН на иной режим;
прекращение деятельности, в отношении которой применялась УСН;
прекращение УСН при постановке на учёт как плательщика НПД;
сообщение об утрате права на УСН.
Это не шесть вариантов одной и той же просьбы. У каждого раздела своё основание, срок и налоговое последствие.
Форма новая, а сроки остались в Налоговом кодексе
Приказ ФНС не даёт дополнительного времени и не вводит «переходный период» для старых бланков. Решающий документ — не инструкция к форме, а глава 26.2 НК РФ.
Ситуация | Раздел КНД 1154004 | Срок |
|---|---|---|
Действующая компания или ИП переходит на УСН со следующего года | 1 | не позднее 31 декабря предшествующего года |
Новая компания или новый ИП выбирает УСН с регистрации | 1 | не позднее 30 календарных дней с даты постановки на учёт |
Меняется объект «доходы» / «доходы минус расходы» | 2 | уведомление до 31 декабря; новый объект — только с 1 января |
Добровольный отказ от УСН | 3 | не позднее 15 января года перехода |
Прекращается деятельность, облагаемая по УСН | 4 | не позднее 15 дней со дня прекращения |
Физлицо переходит с УСН на НПД | 5 | в течение месяца со дня постановки на учёт по НПД |
Утрачено право на УСН | 6 | в течение 15 календарных дней после окончания отчётного или налогового периода |
Для бухгалтера практический вывод простой: сначала определяется юридическое событие и крайний срок, затем выбирается раздел формы. Если начинать с бланка и подгонять под него ситуацию, легко сообщить инспекции не то решение.
Одна неверная цифра — ещё не общая система
Уведомление о переходе на УСН носит уведомительный, а не разрешительный характер. Инспекция не выдаёт компании лицензию на спецрежим. Но подпункт 19 пункта 3 статьи 346.12 НК РФ прямо исключает из числа плательщиков УСН организации и ИП, которые не уведомили о переходе в сроки из пунктов 1 и 2 статьи 346.13 НК РФ.
Поэтому нужно разделять две ситуации.
Первая — документ отправлен вовремя, но в нём допущена техническая ошибка: неверный код, дата или раздел. Ошибку следует исправить сразу, повторно направив корректный документ и пояснение, а также сохранив обе квитанции. Сам факт опечатки ещё не доказывает, что налогоплательщик отказался от УСН или утратил право на неё.
Вторая — уведомление о переходе не подано в установленный срок. Здесь спор идёт уже не о заполнении формы, а о наличии права на спецрежим. Исправленная форма, отправленная после срока, сама по себе проблему не закрывает.
Почему нельзя рассчитывать только на практику Верховного суда
В Обзоре судебной практики № 4 (2019) Верховный суд указал: налоговый орган, который долго администрировал компанию как плательщика УСН и знал о нарушении порядка перехода, не вправе внезапно перевести её на общую систему только из-за отсутствия уведомления.
По делу № А62-5153/2017 общество сдавало декларации по УСН, платило налог, а инспекция принимала отчётность и не требовала деклараций по общей системе. Суд учёл поведение обеих сторон. В Определении от 02.07.2019 № 310-ЭС19-1705 сформулировано: «применение субъектами малого и среднего предпринимательства УСН носит уведомительный, а не разрешительный характер».
Это сильная позиция для уже возникшего спора, но не безопасная модель поведения. В деле были годы фактического применения УСН и последовательного налогового администрирования. У новой компании, которая пропустила 30-дневный срок и ещё не сдала первую декларацию, такого набора фактов нет.
Если срок пропущен и инспекция требует отчётность по общей системе, работа начинается с восстановления хронологии: что подавалось, как отражался режим в кассе и договорах, какие платежи прошли через ЕНС, что принимала инспекция и когда впервые заявила возражение. Эта проверка входит в сопровождение камеральных налоговых проверок, а не сводится к повторной отправке формы.
Где чаще всего возникает спор
Новый бизнес откладывает уведомление «до первой отчётности»
Такого правила нет. Для новой организации и ИП срок считается от постановки на учёт и составляет 30 календарных дней. Первая выручка, открытие счёта и дата первой декларации его не сдвигают.
Объект налогообложения меняют внутри года
Раздел 2 не позволяет перейти с «доходов» на «доходы минус расходы» с произвольного месяца. Пункт 2 статьи 346.14 НК РФ запрещает менять объект в течение налогового периода. Уведомление подаётся до 31 декабря, изменение действует с 1 января.
Закрывают направление и считают, что УСН прекратилась автоматически
Прекращение отдельной деятельности и прекращение самой организации или статуса ИП — разные события. В разделе 4 указывается дата прекращения предпринимательской деятельности, в отношении которой применялась УСН. Эту дату нужно согласовать с договорами, кассой, первичными документами и последней выручкой, иначе инспекция увидит противоречие.
Переходят на НПД, но забывают сообщить о прекращении УСН
Регистрация как самозанятого не отменяет обязанность уведомить о прекращении УСН. Если не сделать этого в течение месяца, постановка на учёт по НПД может быть аннулирована. Раздел 5 поэтому нельзя считать формальностью после регистрации в приложении.
Что проверить перед отправкой
Сверьте ИНН и КПП, код налогового органа, основание представления и выбранный раздел. Проверьте, что дата события совпадает с НК РФ и подтверждается реальными документами. Не заполняйте остальные разделы «на всякий случай»: единая форма не означает, что инспекции нужно сообщать сразу обо всех возможных сценариях.
После отправки сохраните сам файл, квитанцию о приёме и подтверждение даты передачи. Для электронного документооборота это часть доказательств, а не технический архив. Если обнаружена ошибка, зафиксируйте её содержание и направьте корректный документ без ожидания требования инспекции.
Новая форма действительно упрощает документооборот ФНС. Для бизнеса она делает другое: заставляет точнее назвать своё решение и момент, когда оно должно повлечь налоговые последствия. Защита позиции начинается не с красивого заполнения КНД 1154004, а с совпадения формы, срока и фактического поведения налогоплательщика.
Как вы считаете: единая форма снизит число ошибок или, наоборот, увеличит споры из-за неверно выбранного раздела?
Нормативная база и судебная практика
Актуально на 31.07.2026
Приказ ФНС России от 30.04.2026 № ЕД-1-3/285@, зарегистрирован в Минюсте России 29.06.2026 № 87294: официальная публикация.
ФНС России: «Обновлена форма уведомления о применении УСН». Цитата: «Приказ вступает в силу 31 июля 2026 года».
Подпункт 19 пункта 3 статьи 346.12 НК РФ: текст нормы. Цитата: УСН не вправе применять лица, «не уведомившие о переходе на упрощенную систему налогообложения в сроки, установленные пунктами 1 и 2 статьи 346.13».
Статья 346.13 НК РФ: порядок начала и прекращения применения УСН.
Статья 346.14 НК РФ: объекты налогообложения.
Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2019), утверждён Президиумом ВС РФ 25.12.2019, пункт 30: официальный текст; Определение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 02.07.2019 № 310-ЭС19-1705 по делу № А62-5153/2017.

Реклама: АЮ РЛБ И СП, АССОЦИАЦИЯ ЮРИСТОВ В СФЕРЕ ЛИКВИДАЦИИ И БАНКРОТСТВА, ИНН 7704458760, erid: 2W5zFH2rGd7


Начать дискуссию