7 признаков картеля, которые бизнес часто не замечает

Картели считаются одним из самых тяжких нарушений антимонопольного законодательства, потому что наносят ущерб целым рынкам и могут привести для компании не только к крупным оборотным штрафам, но и к уголовным рискам для участников соглашения. Главная проблема в том, что многие антиконкурентные договоренности внешне выглядят как обычная деловая координация. Именно поэтому бизнесу важно заранее понимать, какие формы взаимодействия с конкурентами ФАС может расценить как сговор, какие последствия это влечет и как выстраивать поведение на рынке без лишних рисков.

Антимонопольные органы усиливают контроль за соглашениями между участниками рынка. По данным, приведенным в материалах вебинара, только за первое полугодие 2025 года ФАС России возбудила 158 дел об антиконкурентных соглашениях, а общий размер поступивших в бюджет штрафов составил 781,6 млн рублей. Кроме того, по материалам службы было возбуждено 12 уголовных дел.

Для предпринимателей это означает сразу несколько практических выводов:

• риск претензий касается не только крупных игроков;

• внимание регулятора сосредоточено на реальных договоренностях и согласованном поведении;

• финансовые последствия могут измеряться сотнями миллионов рублей;

• вопрос уже давно вышел за рамки только административной ответственности.

Особая опасность картеля состоит в его внешней правомерности. Участники рынка могут согласовывать действия, считая это разумной экономической стратегией, но с точки зрения антимонопольного законодательства такая координация способна оказаться незаконным соглашением. Это особенно рискованно там, где коммуникация с конкурентами воспринимается как привычная часть бизнеса.

На практике насторожить должны такие ситуации:

• обсуждение ценовой политики с конкурентами;

• согласование условий участия в закупках;

• распределение клиентов, территорий или сегментов рынка;

• выработка общего подхода к поведению на торгах;

• неформальные договоренности, которые не оформлены письменно, но влияют на рыночные действия.

Даже если стороны считают такие контакты «рабочими» или «отраслевыми», для ФАС значение имеет не форма, а содержание поведения.

Для бизнеса критично понимать разницу между незаконным сговором и допустимыми договорными отношениями. Ошибка обычно возникает там, где компании ориентируются не на правовую оценку, а на собственное ощущение нормальности сделки.

Проверить себя стоит по нескольким вопросам:

• участвует ли в договоренности ваш конкурент;

• влияет ли соглашение на цену, условия продажи, объемы или участие в торгах;

• приводит ли оно к ограничению самостоятельности участников рынка;

• может ли результатом стать устранение или ослабление конкуренции.

Чем больше ответов «да», тем выше риск, что регулятор увидит признаки картеля.

Механизм выявления антиконкурентных соглашений становится все более активным. В материалах отдельно отмечается тема расследований и так называемых «рейдов на рассвете», когда антимонопольные органы собирают доказательства и проверяют документы, переписку и иные следы координации между участниками рынка.

Для компании это означает, что под контролем могут оказаться:

• деловая переписка;

• внутренние обсуждения условий участия в торгах;

• контакты сотрудников с представителями конкурентов;

• коммерческие документы, из которых видно совпадение или согласование стратегии;

• доказательства, используемые при последующем оспаривании позиции регулятора.

Последствия для бизнеса могут быть многоуровневыми.

За заключение картеля предусмотрен оборотный штраф, который рассчитывается от выручки компании. В отдельных случаях речь может идти о сотнях миллионов рублей.

Участники сговора могут быть привлечены к уголовной ответственности по статье 178 УК РФ. Это уже вопрос не только финансовых потерь, но и персональной ответственности конкретных лиц.

Помимо формальных санкций, компания сталкивается с проверками, издержками на защиту, рисками для контрактов и дополнительным вниманием регулятора в будущем.

Полностью исключить внимание ФАС невозможно, но бизнес может снизить уязвимость, если заранее выстроит внутренние правила.

Полезные шаги:

• ограничить неформальные обсуждения рыночного поведения с конкурентами;

• проверить практики участия в закупках и торгах;

• обучить сотрудников антимонопольным рискам;

• фиксировать деловую цель соглашений и экономическое обоснование действий;

• заранее оценивать, какие доказательства могут подтвердить отсутствие сговора;

• готовить стратегию защиты на случай проверки или спора с антимонопольным органом.

Особое значение имеет работа с доказательствами. Если спор уже возник, важно понимать, как именно оспаривать решение антимонопольного органа и какие документы, расчеты и объяснения способны усилить позицию компании. Эта тема прямо выделена в программе мероприятия.

Внутренний аудит особенно нужен, если:

• компания регулярно взаимодействует с прямыми конкурентами;

• бизнес участвует в закупках;

• на рынке распространены отраслевые договоренности и совместные действия;

• сотрудники ведут активную внешнюю коммуникацию по коммерческим вопросам;

• уже поступали запросы от ФАС или иных контролирующих органов.

Чем раньше выявлены уязвимые точки, тем выше шанс скорректировать практику до начала претензий.

Эти вопросы подробнее планируют обсудить на онлайн-встрече 7 апреля. Эксперт — Юрий Федоров, адвокат, член Совета ТПП РФ по развитию системы закупок, эксперт КСК ГРУПП. В фокусе программы — виды картелей, отличие картеля от других соглашений, методы расследования ФАС, ответственность за сговор и подходы к оспариванию решений антимонопольного органа.

Картель — это всегда письменное соглашение?
Нет. Для антимонопольной оценки важно не только наличие подписанного документа, но и фактическое согласование поведения между участниками рынка.

Почему бизнес может не заметить, что нарушает закон?
Потому что некоторые договоренности с конкурентами выглядят как экономически логичные и привычные для рынка действия, хотя могут нарушать антимонопольные правила.

Какая ответственность грозит за картель?
Компания может столкнуться с оборотным штрафом, а участники соглашения — с уголовной ответственностью по статье 178 УК РФ.

Что проверяет ФАС при расследовании картелей?
Регулятор анализирует обстоятельства взаимодействия участников рынка, документы, переписку, поведение на торгах и другие признаки согласованности действий. Основание для такого вывода следует из программы вебинара о расследовании картелей и сборе доказательств.

Когда бизнесу стоит консультироваться по антимонопольным рискам?
Когда компания взаимодействует с конкурентами, участвует в закупках, меняет коммерческую стратегию или уже получила интерес со стороны антимонопольного органа. Это помогает заранее снизить риск претензий.

Реклама: ООО «АУДИТ КОМПЛЕКС», ИНН 7727287800, erid: 2W5zFHmyaNV