Сайт не работает без javascript. Включите поддержку javascript в настройках браузера!
🔴 Бесплатный вебинар → Работа бухгалтера с Wildberries 🟪
Воинский учет
Воинский учет 2025: как организовать, чтобы избежать штрафов

Воинский учет 2025: как организовать, чтобы избежать штрафов

Порядок ведения воинского учета в России существенно изменился с 1 октября 2023 года — военкоматы стали требовать план работ, отчеты и полноценный контроль за прием на работу и изменениями сведений военнообязанных, штрафы за нарушения выросли в десятки раз. Рассказываем, как избежать штрафов и поэтапно организовать воинский учет в вашей организации в 2025 году.

Что такое воинский учет в организации

Все мужчины в России обязаны проходить военную службу в течение года, а после службы оставаться в запасе. 

Информацию о военнообязанных собирают военкоматы. Их интересует, где живут военнообязанные, на кого они учатся, по какой специальности работают. Эта информация помогает планировать призыв, проводить сборы, а как следствие — поддерживать обороноспособность страны.

По закону собирать и систематизировать информацию о призывниках и военнообязанных помогают работодатели. Все организации обязаны передавать данные в местные военкоматы. Есть исключение — это ИП, даже при наличии наемных сотрудников.

Воинский учет: специальный и общий

Учет военнообязанных бывает общий и специальный. 

Специальный учет применяют к сотрудникам, на которых распространяется бронь во время мобилизации или военного времени — на это время за ними будет закреплена определенная должность. Сотрудники с бронью получают отсрочку от воинской службы, но обеспечивают бесперебойную работу военной отрасли. Например, ими могут быть специалисты предприятий оборонно-промышленного комплекса.

Остальные военнообязанные состоят на общем учете — его и ведут большинство организаций. В этой статье речь пойдет об общем учете. В случае призыва на военную службу, сотрудник может остаться на работе по законным основаниям — отсрочке или брони.

  • Отсрочка — это временное освобождение от мобилизации, а бронь — постоянное, в основном связанное с местом работы.

  • Бронь закрепляется за конкретной должностью, а не за человеком. Если сотрудника переводят на должность без брони или увольняют, бронь переходит к другому человеку. Отсрочка к специальному воинскому учету отношения не имеет. 

Кто отвечает за воинский учет

За него отвечает руководитель организации или сотрудники, которых назначили на эту работу. Ответственные обязаны оформлять документы по учету военнообязанных и проводить плановые работы по подготовке сотрудников к мобилизации, когда это необходимо.

Количество ответственных в организации зависит от того, сколько сотрудников компании состоит на воинском учете.

Количество ответственных за воинский учет

  • Менее 500 — один ответственный.

Если в организации работает менее 500 человек, подлежащих воинскому учету, им может заниматься один сотрудник. Например, специалист отдела кадров. В этом случае есть два варианта оформления сотрудника в организации:

  1. Оформляем совмещение. Работник выполняет обязанности в течение рабочего времени и оформлен с письменного согласия работника и с доплатой за совмещение.

  2. Оформляем совместительство. Принимаем на работу по трудовому договору по совместительству. Работник выполняет обязанности в свободное от основной работы время.

В остальных случаях, если численность сотрудников превышает 500, воинским учетом должен заниматься освобожденный работник. Для освобожденного работника воинский учет — основная обязанность. Если в организациях воинский учет осуществляют два и более работников, то их объединяют в отдельное подразделение — военно-учетный стол (п. 12 Положения о воинском учете).

  • От 500 до 2 000 — один освобожденный работник;

  • От 2 000 до 4 000 два освобожденных работника;

  • от 4 000 плюс один освобожденный работник на каждые последующие 3 000 сотрудников.

«Первая Экспертная Бухгалтерия» собрала отличную команду специалистов, которая наладила воинский учет с нуля сотням клиентов. У нас можно подобрать выгодный тариф, который закроет не только эту потребность компании, но и включает в себя другие опции, например, кадровый учет и расчет зарплаты.

Защитите себя от штрафов при ведении воинского учета

Возьмем на себя подготовку всех необходимых документов для постановки на воинский учет и диалог с военкоматами

Оставьте заявку, мы перезвоним

С чего начать воинский учет: 10 шагов

Компанию, которая никогда не вела воинский учет, нужно поставить на учет в военкомате — по месту регистрации. Если в компании есть филиалы, ставить организацию на военный учет в каждом отдельном городе не нужно. 

По закону компании обязаны вести воинский учет работников, с которыми у них заключен трудовой договор. Если в организации есть самозанятые сотрудники, которые работают по договору ГПХ, вести учет по ним не нужно. 

Единых шаблонов по процедуре постановки на воинский учет нет. Для уточнения порядка действий лучше обратиться в местный военкомат. Мы разберем основные шаги и документы, которые могут пригодиться для постановки на воинский учет. 

Шаг 1. Определяем военнообязанных в организации

Воинский учет касается всех мужчин — граждан РФ, которые постоянно проживают в России, не освобождены от воинской обязанности, не проходят военную службу. А также женщин с военно-учетной специальностью: например, врачей, геодезистов, связистов и других.

Ставить на учет нужно: 

  • Не зачисленных в запас призывников от 18 до 27 лет. А с 1 января 2024 года — до 30 лет;

  • Тех, кто отслужил и уволился в запас;

  • Мужчин, которые не служили без законных оснований для отсрочки или потому, что были освобождены от призыва;

  • Тех, кто успешно отучился на военных кафедрах и в военных вузах;

  • Тех, кто прошел альтернативную гражданскую службу;

  • Женщин с ВУС.

Освобождены от воинского учета:

  • Те, кого признали не годным к службе по состоянию здоровья;

  • Те, кто постоянно живет за границей;

  • Офицеры ФСБ и Службы внешней разведки;

  • Женщины без военно-учетной специальности.

Шаг 2. Собираем документы военнообязанных

Запросите у военнообязанных сотрудников документы воинского учета и проверьте отметку в паспорте. На 13 странице в паспорте должен стоять штамп «‎Обязан(а) исполнять воинскую обязанность». Среди документов могут быть: 

  • военный билет;

  • удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу — для призывников;

  • временное удостоверение или справка, выданные взамен военного билета.

Документы ВУ входят в перечень обязательных, предъявляемых кандидатом при поступлении на работу (ст. 65 ТК).

Если у сотрудника нет этих документов, вручите ему направление для постановки на воинский учет.

Если в документах воинского учета, которые предоставил сотрудник, есть неоговоренные исправления, неточности и подделки, неполное количество листов, сообщите об этих фактах в военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня их выявления.

Шаг 3. Заполняем карточку организации 

Для председателя районной комиссии нужно предоставить карточку по форме № 18. Контактные данные председателя можно уточнить в управе или администрации административного субъекта, где зарегистрировано юрлицо. 

Скачать форму № 18 — карточка организации.

Требования в регионах различаются: где-то карточка предоставляется только в районную комиссию, а где-то — и в военный комиссариат. Надежнее составить ее в трех экземплярах: для районной комиссии по бронированию, для военкомата и для самой организации.

После постановки на учет каждой организации присваивают регистрационный номер. Его проставляют в карточке по форме 18 — в правом верхнем углу. Если в номере будет индекс Б, организации нужно вести еще и специальный воинский учет. Подробную информацию о нем можно получить только в военном комиссариате.

Шаг 4. Выпускаем приказ и план работ

В приказе нужно прописать ответственное лицо и указать тех, кто будет заниматься учетом, когда назначенные сотрудники будут на больничном, в отпуске или отсутствовать по другим причинам. 

Также нужно подготовить план работы по ведению воинского учета на год. План работ — это документ, в котором прописаны все мероприятия, связанные с воинским учетом на текущий год. В плане должна быть подпись руководителя компании и сотрудника, ответственного за воинский учет, а также печать, если она есть. В случае необходимости план можно корректировать. 

Скачать образец приказа о воинском учете в организации.

Скачать образец плана работ — приложение № 17 к Методическим рекомендациям генерального штаба.

Приказ —  обязательный документ, регулирующий воинский учет. Если в должностных обязанностях кадрового работника нет таких полномочий и нет приказа, он не становится ответственным за воинский учет по умолчанию. Скорее всего, штрафовать в таком случае будут руководителя организации.

Шаг 5. Ставим на учет и согласовываем приказ

Когда все основные документы заполнены, ответственному лицу нужно лично поставить организацию на учет, а также согласовать приказ и план работ в военном комиссариате. Список военных комиссариатов и адреса можно узнать на сайте Министерства обороны.

Если на конкретной территории нет действующего военкомата, сведения подают в муниципалитет сельского поселения или городского округа.

Шаг 6. Организуем помещение для хранения документов

После подачи документов компания получает справку о постановке на воинский учет. Для хранения военно-учетных документов руководитель организации должен выделить помещение и поставить железные шкафы. Доступ к ним должен быть только у сотрудников, ответственных за воинский учет.

Шаг 7. Организуем карточки сотрудников 

Карточку формы № 10 необходимо заполнить на следующих сотрудников:

  • Мужчин призывного возраста;

  • Мужчин и женщин, являющихся военнообязанными и пребывающих в запасе.

В карточку по форме № 10 вносят личные данные сотрудника: сведения об образовании, месте работы, должности, семейном положении, месте жительства или месте пребывания (на срок более трех месяцев). 

Скачать шаблон карточки по форме № 10.

Размер карточки — 210×297 мм, она состоит из лицевой и оборотной стороны. На первой нужно указывать личные данные, на второй — информацию о воинском учете, приемах и увольнениях, а также дополнительные сведения.

Данные нужно вносить шариковой ручкой с чернилами черного, синего или фиолетового цвета разборчивым почерком без помарок. Карандашом можно вписывать семейное положение, место жительства, телефон работника — если данные изменятся, вы сможете поправить их, а не переписывать карточку заново.

Данные в карточке нужно актуализировать каждый раз, если сотрудник женился, развелся, получил диплом, перевелся на другую должность, сменил место жительства. А также сообщать об этом в военкомат в течение пяти дней после внесения изменений в картотеку. 

Карточки сотрудников необходимо хранить и в электронном, и в бумажном виде. Вносить какие-либо изменения в базу данных электронных карт, а также распечатывать их, можно только ответственному за воинский учет в организации.

Если ранее в организации вы использовали для учета старые карточки по форме Т⁠-⁠2, нужно завести новые — по форме № 10.

Шаг 8. Организуем картотеку

Для работы с карточками нужно организовать картотеку. Все документы в ней должны быть распределены в строгой очередности, а также в алфавитном порядке согласно разделу:

  • первый раздел — карточки офицеров запаса;

  • второй раздел — карточки солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов запаса;

  • третий раздел — карточки военнообязанных запаса женского пола;

  • четвертый раздел — карточки призывников.

Если в вашей организации на воинском учете более 500 человек, добавьте пятый раздел — в него помещаются карточки военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания и отметки в военных билетах о вручении мобилизационных предписаний. 

Карточки сотрудников, снятых с воинского учета, храните отдельно от картотеки. Их нужно сверять с военным комиссариатом. После сверки можно уничтожить, но обязательно составить акт об уничтожении.

Шаг 9. Отправляем сведения о сотрудниках в военкомат 

Карточки сотрудников по форме № 10 и сведения о сотрудниках в запасе нужно направить в военкомат. Далее сверку данных нужно проводить раз в год — дату сверки назначает военкомат. 

Скачать образец списка сотрудников, пребывающих в запасе — для военкомата.

Эти сведения в военкомат можно передавать или лично, или по почте — электронного документооборота пока нет. 

Шаг 10. Организуем отдельное делопроизводство

Работодатель обязан организовать служебное делопроизводство по вопросам ведения воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе (п. 39 Методических рекомендаций по ведению воинского учета в организациях).

Уточнить названия и количество папок для целей отдельного делопроизводства можно в районном военном комиссариате. 

Вся переписка с военными комиссариатами регистрируется отдельно и хранится в отдельной папке. В каждой папке рекомендуется хранить опись вложенных документов.

У каждой папки в делопроизводстве должно быть название. Как пример:

  • папка № 1 «Законодательные и нормативно-правовые акты по воинскому учету ГПЗ»;

  • папка № 2 «Документы по ведению воинского учета»;

  • папка № 3 «Картотека личных карточек военнообязанных сотрудников». 

Сдавать кучу документов по воинскому учету в военкоматы довольно сложно — разные комиссариаты предъявляют разные требования по заполнению одних и тех же форм. Специалисты «Первой Экспертной Бухгалтерии» научились индивидуально работать с военкоматами каждого клиента, написали об этом целую статью. Если хотите, чтобы звонки из военкомата вас больше не беспокоили — делегируйте этот участок учета нам.

Если в организации нет военнообязанных 

На военном учете должны стоять все юрлица без исключения. Отсутствие в компании работников, которые подлежат воинскому учету, не освобождает работодателя от обязанностей в области воинского учета. Сегодня у вас нет военнообязанных, а завтра вы приняли такого работника на работу — значит, должны уведомить военкомат. 

Законы, в которых регламентируется обязанность организаций вести воинский учет:

Порядок действий, когда военнообязанных сотрудников в организации нет, нормативно не урегулирован. Надежнее руководствоваться п. 22 Методических рекомендаций Генерального штаба Вооруженных Сил по ведению воинского учета в организациях, а именно:

  • В организации должен быть приказ с указанием ответственного за воинский учет сотрудника, а также прописаны его функциональные обязанности;

  • Проект приказа должен быть согласован с военным комиссаром или с органом местного самоуправления.

Карточку учета организации при постановке на воинский учет нужно заполнить так: шапку отчета регистрационными данными, все остальное данные в форме — нулями. 

Что делать, если в организации уже вели воинский учет 

Если организация уже стоит на воинском учете, проверьте: 

  1. Все ли военнообязанные сотрудники, поставлены на воинский учет;

  2. Полноту и достоверность данных, содержащихся в личных карточках;

  3. Актуальность форм документов — актуальные шаблоны мы предоставили;

  4. Порядок в документообороте: как хранятся документы, ведутся журналы, своевременно ли вносятся изменения в карточки сотрудников.

Какую отчетность и когда сдавать в военкомат

Собрали в одной таблице шаблоны и сроки отчетов, которые нужно передавать в военкомат регулярно. 

Название отчетной формы

Сроки сдачи

Примечание и форма документа

Форма 18. Карточка учета организации

При постановке на учет, далее — ежегодно

Форма

План работ по воинскому учету и бронированию

До 31 декабря предшествующего года

Компании могут дополнять или сокращать форму в части бронирования, в том числе по рекомендациям военкомата

Форма

Сведения при приеме на работу или увольнении
 

В течение пяти дней с даты издания приказа

Форма 

Представляются на всех граждан, состоящих на ВУ или обязанных состоять на ВУ

Сведения об изменении учетных данных работника

В течение пяти дней с даты получения информации об изменениях

П. 29 МР от 11.07.2017

Форма

Сверка учетных данных работников с данными военкомата

Ежегодно, в определенные комиссариатом сроки

Для сверки данных составляется список работников, состоящих на ВУ

Необходимо взять согласие на обработку персональных данных

Сведения о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году

По требованию, до 1 ноября

В список в первую очередь включают работников, которым в следующем году исполнится 17 лет

приложение 6 к Положению № 719

приложение 7 к Положению № 719

Списки работников 15- и 16-летнего возраста

До 15 сентября при запросе военкомата

Приложение 11 к МР от 11.07.2017

Дата направления уточняется в местном военкомате

Сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете

В течение трех рабочих дней — при выявлении не состоящих на ВУ граждан; двух недель — по запросу военкомата

П. 29 МР от 11.07.2017:

Форма

Форма 6. Отчет о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе

Ежегодно, до 1 января

Унифицированная форма не утверждена. 

Форма

Форма 19. Сведения об обеспеченности ресурсами

До 1 января на период мобилизации или военного времени

Сдается организациями, которые осуществляют бронирование. Бланк можно получить в местном военкомате.

Что будет, если не вести воинский учет и не сдавать отчетность

За нарушение воинского учета предусмотрена административная ответственность. Оштрафовать могут руководителя или ответственного за воинский учет.

Военные комиссариаты и органы местного самоуправления должны каждый год проверять компании, в которых занято больше 500 сотрудников. Остальные компании — минимум раз в три года. Сообщать будут заранее — до 31 декабря текущего года о проверках, запланированных на следующий год. Второе уведомление должны прислать за пять дней до начала проверки.

Штрафы за воинский учет в организациях с 1 октября 2023 года  

Состав правонарушения

Штраф для руководителей или ответственных за учет

Штраф для малых предприятий

Штраф для средних и крупных организаций

Законодательная база

Не отправили список сотрудников, которые подлежат первоначальной постановке на воинский учет

40 000–50 000 руб.

175 000–200 000 руб.

350 000–400 000 руб.

ст. 21.1 КоАП

Сотруднику пришла повестка, а вы не сообщили о ней или не предоставили возможность сходить в военкомат

40 000–50 000 руб.

175 000–200 000 руб.

350 000–400 000 руб.

ст. 21.2 КоАП

Не предоставили своевременно или вообще не предоставили сведения для воинского учета

40 000–50 000 руб.

ст. 21.4 КоАП

Не обеспечили своевременную явку сотрудников на сборные пункты или в воинские части при мобилизации

60 000–80 000 руб.

200 000–250 000 руб.

400 000–500 000 руб.

ч. 1 ст. 19.38 КоАП

Не предоставили или не организовали поставку техники на сборные пункты или в воинские части в соответствии с планами мобилизации

60 000–80 000 руб.

200 000–250 000 руб.

400 000–500 000 руб.

ч. 2 ст. 19.38 КоАП

Не представили иные сведения или информацию по воинскому учету, обязательные по закону. Например, документы о постановке компании на учет в военкомате

300–500 руб.

3000–5000 руб.

ст. 19.7 КоАП

Как определить военнообязанного

В паспорте военнообязанных и призывников стоит штамп. Если гражданин подлежит воинскому учету, на 13 странице паспорта есть отметка «Военнообязанный».

Штамп о воинской обязанности проставляют в паспортах всех военнообязанных и призывников, кроме тех граждан, которые признаны негодными по состоянию здоровья. Основание — п. 49 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства от 27.11.2006 № 719

Если отметки в паспорте нет

Если у сотрудника нет штампа на 13 странице паспорта, это означает:

  • Сотрудник не годен к службе. 

Для подтверждения нужно также запросить воинский документ — военный билет или справку из военкомата. В военном билете должна стоять категория «Д» — не годен к военной службе. 

  • Сотрудник уклоняется от постановки на воинский учет. 

В этом случае сотруднику нужно выдать направление для постановки на воинский учет по форме из совместного приказа Министра обороны, МВД, ФМС от 10.08.2007 № 366/789/197. А также уведомить военкомат в течение трех дней после выявления факта уклонения. 

Если сотрудник снят с воинского учета по возрасту

Граждан, которые достигли предельного возраста, военкомат отправляет в отставку и снимает с воинского учета. В таком случае у сотрудника будут стоять отметки:

  • в пунктах 26 и 27 военного билета офицера запаса;

  • в разделе Х военного билета.

Если сотрудник работает из другой страны 

Если сотрудник живет за границей и выполняет обязанности удаленно, он должен быть снят с воинского учета. Снятие с воинского учета — обязанность не работодателя, а самого сотрудника (ст. 10 закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Сняться с учета сотрудник может только в личной явке в военкомат — это предусмотрено нормативными актами. Если сотрудник не снялся с учета, воинский учет на него ведется так же, как на любого штатного сотрудника.

Настроим воинский учет с нуля

Проведем аудит кадров, определим военнообязанных, заполним документы

Реклама: ООО «Центр Бухгалтерских Решений», ИНН 5902063551, erid: LjN8KLpN6

Информации об авторе

Контакты

Комментарии

40
  • ИринаЛомбард

    Увольняем, короче, всех, кто в опасности)))

  • s_yaroslavkina

    Здравствуйте. А будут ли применимы новые штрафы к старым нарушениям ( не вели воинский учет до 01.10.23). Вроде нет, закон же отягощает административную ответственность, значит, обратной силы не имеет? Как считаете?

  • Старый ворчун

    Варианты:

    1. На 13 странице паспорта штамп "Военнообязанный". С ним всё ясно.

    2 На 13 странице штамп "военнообязанный" и второй "Снят с учета". С этим тоже всё ясно.

    3. На 13 странице нет ничего. Какой статус у работника?

ГлавнаяПодписка