Выступления налоговиков в СМИ - официальное разъяснение или частное мнение? Спор двух судов

Статьи, комментарии в средствах массовой информации, ответы на вопросы, данные чиновниками в справочно-правовых системах, не представляют собой официальные разъяснения, а являются личным мнением государственного служащего соответствующего органа. К такому выводу пришли судьи ФАС Московского округа в постановлении от 3 апреля 2007 г. N КА-А40/716-07.

Это решение московских судей прозвучало достаточно неожиданно. Примерно полгода назад их питерские коллеги пришли к противоположному мнению. В частности, рассматривая дело N А42-13753/2005 от 2 октября 2006 г. судьи ФАС Северо-Западного округа не согласились с тем, что публикации в СМИ представляют собой частное мнение государственного служащего и не являются официальным документом. При этом они сослались на постановление пленума ВАС РФ от 28.02.2001 N 5. В нем указано, что налогоплательщик вправе расценивать письменное разъяснение, данное руководителем налогового органа (его заместителем), как разъяснение компетентного должностного лица. К разъяснениям, о которых упоминает подпункт 3 пункта 1 статьи 111 НК РФ, следует также относить письменные разъяснения руководителей соответствующих федеральных министерств и ведомств, а также иных уполномоченных на то должностных лиц.