Уведомление по НДФЛ

Добрый день.

ООО на ОСНО. В компании работает 1 ген.директор , он же учредитель. В июле и августе ген.директор был в отпуске за свой счет. Зарплата не начислялась. Уведомление по НДФЛ тоже не подавали. Налоговая прислала письмо с требование пояснить, почему не подано уведомление. Деятельность тоже не ведется и движений по банку не было. Только банк списал комиссию.

Будет ли достаточно для ответа ссылаться на статью 128 ТК РФ ч.1 отпуск за свой счет по семейным обстоятельствам ?
Деятельности по этой фирме пока не планируется и ген.директор будет находится в отпуске за свой счет.