Вопрос: О перечислении средств по контракту (договору), финансируемых за счет грантов в форме субсидии, не подлежащих казначейскому сопровождению, на расчетный счет контрагента по контракту (договору).
Ответ: Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение от 6 мая 2025 г., поступившее через официальный сайт Минфина России, по вопросу осуществления федеральными бюджетными и автономными учреждениями платежей, источником финансового обеспечения которых являются гранты в форме субсидий, и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Министерству финансов Российской Федерации не предоставлено право давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и практики их применения, а также по оценке конкретных хозяйственных операций.
Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям организаций, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность.
Статьей 4 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что рассмотрению подлежат следующие виды обращений граждан:
предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
просьбы граждан о содействии в реализации их конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщения о нарушении законов или иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
жалобы граждан - просьбы о восстановлении или защите их нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав и свобод или законных интересов других лиц.
Содержащийся в обращении вопрос не соответствует приведенным видам обращений граждан, подлежащих рассмотрению федеральными органами государственной власти, и касается исполнения бюджета. В этой связи, по мнению Департамента, обращение должно быть оформлено на бланке организации и подписано руководителем или иным должностным лицом, уполномоченным действовать от имени организации.
Вместе с тем Департамент считает возможным высказать мнение по поставленному в обращении вопросу.
Исходя из информации, указанной в обращении:
Перечень средств, подлежащих казначейскому сопровождению, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставляемые из федерального бюджета, на основании статьи 242.25 Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2025 году определен Федеральным законом от 30 ноября 2024 г. N 419-ФЗ "О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" (далее соответственно - целевые средства, Бюджетный кодекс, Федеральный закон N 419-ФЗ).
В соответствии с положениями части 2 статьи 5 Федерального закона N 419-ФЗ в 2025 году казначейскому сопровождению подлежат в том числе:
гранты в форме субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям, предоставляемые в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса;
авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, источником финансового обеспечения которых являются гранты в форме субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям.
Положениями статьи 242.14 Бюджетного кодекса установлено, что денежные средства участников казначейского сопровождения учитываются на казначейских счетах для учета операций с целевыми средствами (далее - лицевой счет), при этом согласно пункту 4 статьи 242.19-1 Бюджетного кодекса на указанные казначейские счета не допускается зачисление денежных средств, не подлежащих казначейскому сопровождению.
Пунктом 4 статьи 242.23 Бюджетного кодекса установлено, что санкционирование операций с целевыми средствами осуществляется Федеральным казначейством в соответствии с Порядком N 214н <1>.
--------------------------------
<1> Порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения, утвержденный приказом Минфина России от 17 декабря 2021 г. N 214н (далее - Порядок N 214н).
Согласно подпункту "а.1" пункта 20 Порядка N 214н при санкционировании расходования целевых средств территориальный орган Федерального казначейства не принимает к исполнению распоряжения о совершении казначейского платежа участника казначейского сопровождения, на перечисление целевых средств на счета, открытые в банке юридическим лицам, заключившим с участником казначейского сопровождения контракты (договоры), за исключением оплаты обязательств участника казначейского сопровождения по контрактам (договорам), средства по которым не подлежат казначейскому сопровождению.
Учитывая положения приведенных выше положений нормативных правовых актов, по мнению Департамента, операции с целевыми средствами осуществляются на лицевом счете участника казначейского сопровождения в соответствии с Порядком N 214н, при этом перечисление средств по контракту (договору) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, источником финансового обеспечения которых является грант в форме субсидии, не подлежащих казначейскому сопровождению, осуществляется на расчетный счет контрагента по такому контракту (договору), открытый в кредитной организации.
Директор Департамента
С.В.РОМАНОВ
02.06.2025