Вопрос: Об уплате сбора за пользование объектами животного мира при выдаче нового разрешения на добычу объекта животного мира, если право на его добычу не реализовано по ранее выданному разрешению.
Ответ: Департамент налоговой политики, рассмотрев в связи с интернет-обращениями от 15.05.2025 и от 20.05.2025 письма от 15.05.2025 и от 20.05.2025 по вопросу уплаты сбора за пользование объектами животного мира, сообщает, что в соответствии с Регламентом Министерства финансов Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 14.09.2018 N 194н, Минфином России не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций и не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий, не относящихся к сфере деятельности Минфина России.
При этом в рамках своей компетенции сообщаем следующее.
Согласно положениям главы 25.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) плательщиками сбора за пользование объектами животного мира (далее - сбор) признаются организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, получающие в установленном порядке разрешение на добычу объектов животного мира на территории Российской Федерации (статья 333.1 Кодекса).
Объектами обложения сбором признаются объекты животного мира в соответствии с перечнем, установленным пунктом 1 статьи 333.3 Кодекса, изъятие которых из среды их обитания осуществляется на основании разрешения на добычу объектов животного мира, выдаваемого в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 333.2 Кодекса).
Порядок и условия выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов (далее - разрешение) определены Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно положениям которого разрешение является документом, удостоверяющим право на добычу охотничьих ресурсов, в котором, в частности, указываются: сведения об охотнике; вид охоты, который предполагается осуществлять; количество добываемых охотничьих ресурсов; сроки и места охоты. При этом под добычей охотничьих ресурсов понимается отлов или отстрел охотничьих ресурсов, то есть изъятие их из среды обитания.
Таким образом, разрешение действует в указанном в нем месте охоты и в указанные в нем даты и сроки, которые не могут превышать срок сезона охоты.
Сумма сбора определяется в отношении каждого объекта животного мира, указанного в пунктах 1 - 3 статьи 333.3 Кодекса, как произведение соответствующего количества объектов животного мира и ставки сбора, установленной для соответствующего объекта животного мира (статья 333.4 Кодекса), и уплачивается при получении разрешения по месту нахождения органа, выдавшего разрешение (статья 333.5 Кодекса).
Особенностей по уплате сбора при получении разрешения в отношении объекта животного мира, на добычу которого ранее было выдано соответствующее разрешение, но право на добычу которого по каким-либо причинам (в том числе по истечении установленных в разрешении сроков) не было реализовано, Кодексом не установлено.
В соответствии со статьей 333.7 Кодекса организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие пользование объектами животного мира по разрешению, по истечении срока действия разрешения вправе обратиться в налоговый орган по месту нахождения органа, выдавшего указанное разрешение, за зачетом или возвратом сумм сбора по нереализованным разрешениям, выданным уполномоченным органом, при условии представления документов, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
При этом по смыслу положений главы 25.1 Кодекса к нереализованным разрешениям в целях главы 25.1 Кодекса относятся бланки разрешений, полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями от органов государственной власти, но не реализованные (не выданные) физическим лицам, для осуществления на их основании непосредственного изъятия охотничьих ресурсов из среды их обитания.
Данная норма Кодекса применяется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, уплатившими сбор при получении в установленном порядке бланков разрешений.
При получении разрешения физическим лицом - охотником (гражданином) сумма сбора, подлежащая уплате по данному разрешению, не подлежит пересчету, возврату или зачету в счет будущих платежей, в случае если право на изъятие объекта животного мира из среды его обитания по указанному разрешению по каким-либо причинам не было реализовано.
Таким образом, в случае если на основании выданного разрешения право на добычу конкретного объекта животного мира не было реализовано и соответствующий объект животного мира не был добыт, при выдаче нового разрешения на добычу этого объекта животного мира сбор уплачивается в общеустановленном порядке.
В отношении определения вида платежного документа, подтверждающего уплату сбора, прилагаемого к заявлению на получение разрешения (в виде электронного документа или документа на бумажном носителе), а также порядка и сроков его хранения отмечаем, что данный вопрос не является предметом регулирования законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и относится к компетенции Минприроды России, которым в рамках предоставленных ему полномочий издан приказ, утверждающий (регламентирующий) порядок оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядок подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, а также формы бланков указанных разрешений.
Заместитель директора Департамента
В.А.ПРОКАЕВ
02.07.2025