Вопрос: О месте госрегистрации водных транспортных средств при реорганизации администрации бассейна внутренних водных путей в целях транспортного налога.
Ответ: Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение от 05.08.2025 по вопросу определения для целей налогообложения места государственной регистрации водных транспортных средств (за исключением маломерных судов) в случае реорганизации Администрации бассейна внутренних водных путей и с учетом разъяснений Росморречфлота (письмо от 04.09.2025), направленных Минтрансом России (письмо от 10.09.2025), сообщает.
Согласно пункту 1 статьи 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации <1> разъяснения налоговым органам по вопросам применения законодательства о налогах и сборах дает Минфин России.
--------------------------------
<1> Далее - "Кодекс".
В связи с этим к полномочиям ФНС России, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, не относится официальное (обязательное для всех участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах) разъяснение законодательства по указанному вопросу.
Вместе с тем исходя из обращения полагаем возможным направить следующую позицию (в порядке рекомендации).
Согласно части второй статьи 356, пункту 1 статьи 363 Кодекса уплата транспортного налога производится в бюджет по месту нахождения транспортных средств и исходя из налоговых ставок, определенных законодательными органами субъектов Российской Федерации.
В целях налогообложения местом нахождения водных транспортных средств (за исключением маломерных судов) <2> признается место их государственной регистрации (подпункт 1 пункта 5 статьи 83 Кодекса).
--------------------------------
<2> Далее - "судно".
Информация о месте государственной регистрации судна передается в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию таких видов транспортных средств, в соответствии с пунктами 4, 11, 13 статьи 85 Кодекса, приказом ФНС России от 27.06.2018 N ММВ-7-21/419@ <3> и соглашением Росморречфлота и ФНС России от 23.12.2014 N КС-40/12825/ММВ-23-11/18@ <4>.
--------------------------------
<3> "Об утверждении формы и формата представления сведений о морском, речном судне, в том числе смешанного (река - море) плавания (за исключением маломерных судов), и об их владельцах, а также порядка заполнения формы и признании утратившим силу пункта 1.8 Приказа ФНС России от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@" (зарегистрирован Минюстом России 08.08.2018, регистрационный N 51817).
<4> Далее - "информационное взаимодействие".
Кодекс не содержит определения понятия "место государственной регистрации водного транспортного средства, включая судно". В связи с этим на основании статьи 11 Кодекса для целей Кодекса должны применяться институты, понятия и термины других отраслей законодательства Российской Федерации в том значении, в каком они используются в этих отраслях.
Согласно пункту 1 статьи 17 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации <5> государственная регистрация судов, за исключением маломерных судов, в Государственном судовом реестре, реестре строящихся судов и реестре арендованных иностранных судов осуществляется администрациями бассейнов внутренних водных путей.
--------------------------------
<5> Далее - "КВВТ".
Исходя из разъяснений Росморречфлота и Минтранса России реорганизация и смена места нахождения администрации бассейна внутренних водных путей, осуществляющей функции регистрации судов, в соответствии с КВВТ и Правилами государственной регистрации судов, утвержденными приказом Минтранса России от 19.05.2023 N 179 (зарегистрирован Минюстом России 15.11.2023, регистрационный N 75967), не являются основанием для внесения изменений в реестры судов Российской Федерации по ранее зарегистрированным судам.
Соответственно, полагаем, что для целей налогообложения транспортных средств местом нахождения судов (подпункт 1 пункта 5 статьи 83, пункт 1 статьи 363 Кодекса) является место их государственной регистрации, сведения о котором получены в рамках информационного взаимодействия.
Настоящее письмо носит информационно-справочный (рекомендательный) характер, не устанавливает общеобязательных правовых норм и не препятствует применению нормативных правовых актов и судебных постановлений в значении, отличающемся от вышеизложенных разъяснений.
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
2 класса
С.Л.БОНДАРЧУК
22.09.2025