Вопрос: О помещении принадлежащих третьим лицам товаров под таможенную процедуру свободного склада и их хранении на его территории.
Ответ: В связи с обращением от 24 сентября 2019 г. (далее - обращение) Департамент налоговой и таможенной политики сообщает следующее.
Из вопроса обращения однозначно не следует, идет ли речь о временном хранении товаров в значении данного термина, установленном пунктом 1 статьи 98 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее, соответственно, Кодекс, Союз), либо о хранении как одной из операций, совершение которых допускается на территории свободного склада в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада (подпункт 1 пункта 1 статьи 213 Кодекса).
Вместе с тем обращаем внимание на следующее.
Согласно пункту 2 статьи 211 Кодекса на свободном складе могут размещаться и использоваться товары, помещенные под таможенную процедуру свободного склада, а также товары Союза, не помещенные под таможенную процедуру свободного склада, и иностранные товары, помещенные под иные таможенные процедуры.
При этом под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (пункт 1 статьи 98 Кодекса). Временное хранение товаров может осуществляться в том числе на территории свободного склада (пункт 2 статьи 99 Кодекса).
С учетом рассмотрения приведенных норм в системной связи с терминами "выпуск товаров" (подпункт 6 пункта 1 статьи 2 Кодекса) и "помещение товаров под таможенную процедуру" (пункты 2 и 3 статьи 128 Кодекса) на свободном складе может осуществляться временное хранение товаров, которые должны быть помещены под таможенные процедуры свободного склада либо иные таможенные процедуры, то есть только до помещения товаров под избранную декларантом таможенную процедуру.
Декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру свободного склада, может выступать лицо, являющееся владельцем свободного склада, а в случаях, предусмотренных законодательством государств-членов о таможенном регулировании, - также иные лица (пункт 2 статьи 212 Кодекса).
Владельцем свободного склада может быть только российское юридическое лицо (часть 1 статьи 368 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Таким образом, помещение принадлежащих третьим лицам товаров под таможенную процедуру свободного склада и их хранение на территории свободного склада может производиться в случае, если владелец свободного склада может выступить в качестве декларанта указанных товаров с учетом условий, установленных подпунктом 1 пункта 1 статьи 83 Кодекса.
Одновременно сообщаем, что настоящее письмо не содержит правовых норм, не конкретизирует нормативные предписания и не является нормативным правовым актом, имеет информационный характер и не препятствует руководствоваться нормами законодательства в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.
Заместитель директора Департамента
налоговой и таможенной политики
Н.А.ЗОЛКИН
31.10.2019