Вопрос: Организация оказывает услуги населению по предоставлению спортивного сооружения - горнолыжного парка. В комплекс услуг входят: подготовка трассы, обеспечение безопасности граждан (освещение трассы, услуги видеонаблюдения), услуги подъемника (буксировочный).
В соответствии с абз. 6 пп. 14.1 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса РФ (далее - Кодекс) от налогообложения налогом на добавленную стоимость освобождены услуги, оказанные населению, по организации и проведению физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.
Согласно п. 1 ст. 11 Кодекса понятия и термины гражданского законодательства, используемые в Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этой отрасли законодательства, если иное не предусмотрено Кодексом.
Понятие услуги по организации и проведению физкультурных и физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также перечень услуг, в отношении которых применяется указанное освобождение от налогообложения налогом на добавленную стоимость, Кодексом не предусмотрены.
В то же время п. 29 ст. 2 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" установлено, что физкультурными мероприятиями являются организованные занятия граждан физической культурой.
Согласно п. 4.1 ГОСТ Р 52024-2003 "Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные" к спортивным услугам относят:
- проведение занятий по физической культуре и спорту;
- проведение спортивно-зрелищных мероприятий;
- организацию и проведение учебно-тренировочного процесса;
- предоставление физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений населению;
- информационно-консультативные и образовательные услуги;
- прочие спортивные услуги.
К спортивным сооружениям в соответствии с пп. 3.8 ГОСТ Р 52024-2003 относятся: здания, сооружения, оборудованные площадки и помещения, оснащенные специальными техническими средствами и предназначенные для физкультурно-оздоровительных, спортивных услуг, спортивно-зрелищных мероприятий, а также для организации физкультурно-оздоровительного и спортивного досуга. Свод правил по проектированию и строительству "Открытые физкультурно-спортивные сооружения" СП 31-115-2008 (ч. 3 "Лыжные виды спорта"), пп. 3.4.2, дает следующее пояснение по определению такого спортивного сооружения, как комплекс "горнолыжная трасса": "...трассы могут существовать самостоятельно, но, как правило, входят в состав горнолыжной базы специализированного спортивного комплекса. В комплекс должны входить горнолыжные трассы (одна и более); канатные (грузопассажирские) подъемники; вспомогательные и обслуживающие сооружения".
На основании вышеизложенного канатный подъемник является составляющей частью спортивного сооружения.
Учитывая приведенные выше определения, правомерно ли считать пользование подъемником составляющей частью услуги по предоставлению спортивного сооружения населению и, следовательно, относить описанный комплекс услуг к услугам, освобождаемым от налогообложения НДС в соответствии с пп. 14.1 п. 2 ст. 149 Кодекса?
Ответ: В связи с письмом по вопросу применения абзаца шестого подпункта 14.1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) Департамент налоговой и таможенной политики сообщает.
В соответствии с абзацем шестым подпункта 14.1 пункта 2 статьи 149 Кодекса от налогообложения налогом на добавленную стоимость освобождены услуги, оказанные населению, по организации и проведению физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.
Согласно пункту 1 статьи 11 Кодекса понятия и термины гражданского законодательства, используемые в Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этой отрасли законодательства, если иное не предусмотрено Кодексом.
Поскольку понятие услуги по организации и проведению физкультурных и физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также перечень услуг, в отношении которых применяется указанное освобождение от налогообложения налогом на добавленную стоимость, Кодексом не предусмотрены, при решении вопросов применения освобождения от налогообложения следует руководствоваться Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
Настоящее письмо не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не является нормативным правовым актом. В соответствии с письмом Минфина России от 07.08.2007 N 03-02-07/2-138 направляемое письмо имеет информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и не препятствует руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.
Заместитель директора Департамента
Н.А.КУЗЬМИНА
18.06.2019