Согласно ст.176 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) после представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, в порядке, установленном ст.88 НК РФ.
В случае выявления в ходе проведения камеральной налоговой проверки нарушений законодательства о налогах и сборах уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен акт налоговой проверки в соответствии со ст.100 НК РФ Акт и другие материалы камеральной налоговой проверки, а также представленные налогоплательщиком возражения, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку. По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа, принимается одно из решений: решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения либо решение об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Одновременно с этим решением налоговый орган принимает одно из следующих решений: решение об отказе в возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению; решение о возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению; решение об отказе в возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению (п.3 ст.176 НК РФ).
Решение о привлечении (об отказе в привлечении) к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии с п.5 ст.101.2 и п.1 ст.138 НК РФ может быть обжаловано в судебном порядке только после обжалования этого решения в вышестоящий налоговый орган.
Указанными нормами НК РФ установлен обязательный досудебный порядок обжалования в вышестоящий налоговый орган решений, принимаемых по результатам налоговых проверок. В силу этого, решение об отказе в возмещении (полностью или частично) суммы НДС, заявленной к возмещению, как основанное на установленных в ходе проверки обстоятельствах может быть обжаловано в суд только после рассмотрения вышестоящим налоговым органом соответствующей жалобы налогоплательщика и проверки его доводов и обстоятельств, явившихся основанием как для отказа в возмещении, так и для принятия решения о привлечении (об отказе в привлечении) к налоговой ответственности.
Такая позиция отражена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.05.2011 №18421/10.
Арбитражные суды применяют указанные разъяснения в своей практике, а именно, если налогоплательщик, оспаривая решение об отказе в возмещении (полностью или частично) суммы НДС, заявленной к возмещению, перед обращением в суд не подавал жалобу в вышестоящий налоговый орган, его заявление суд оставит без рассмотрения.
В силу изложенного Управление ФНС России по Новосибирской области обращает внимание налогоплательщиков на следующее: при подаче жалобы в вышестоящий налоговый орган на отказ налогового органа возместить НДС, предметом жалобы должны являться одновременно два решения, принятые налоговым органом по результатам камеральной проверки декларации, в которой заявлено право на возмещение:
- решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения (либо решение об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения), принятое согласно ст.101 НК РФ;
- решение об отказе в возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению (либо решение об отказе в возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению), принятое согласно ст.176 НК РФ.
В случае выявления в ходе проведения камеральной налоговой проверки нарушений законодательства о налогах и сборах уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен акт налоговой проверки в соответствии со ст.100 НК РФ Акт и другие материалы камеральной налоговой проверки, а также представленные налогоплательщиком возражения, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку. По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа, принимается одно из решений: решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения либо решение об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Одновременно с этим решением налоговый орган принимает одно из следующих решений: решение об отказе в возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению; решение о возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению; решение об отказе в возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению (п.3 ст.176 НК РФ).
Решение о привлечении (об отказе в привлечении) к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии с п.5 ст.101.2 и п.1 ст.138 НК РФ может быть обжаловано в судебном порядке только после обжалования этого решения в вышестоящий налоговый орган.
Указанными нормами НК РФ установлен обязательный досудебный порядок обжалования в вышестоящий налоговый орган решений, принимаемых по результатам налоговых проверок. В силу этого, решение об отказе в возмещении (полностью или частично) суммы НДС, заявленной к возмещению, как основанное на установленных в ходе проверки обстоятельствах может быть обжаловано в суд только после рассмотрения вышестоящим налоговым органом соответствующей жалобы налогоплательщика и проверки его доводов и обстоятельств, явившихся основанием как для отказа в возмещении, так и для принятия решения о привлечении (об отказе в привлечении) к налоговой ответственности.
Такая позиция отражена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.05.2011 №18421/10.
Арбитражные суды применяют указанные разъяснения в своей практике, а именно, если налогоплательщик, оспаривая решение об отказе в возмещении (полностью или частично) суммы НДС, заявленной к возмещению, перед обращением в суд не подавал жалобу в вышестоящий налоговый орган, его заявление суд оставит без рассмотрения.
В силу изложенного Управление ФНС России по Новосибирской области обращает внимание налогоплательщиков на следующее: при подаче жалобы в вышестоящий налоговый орган на отказ налогового органа возместить НДС, предметом жалобы должны являться одновременно два решения, принятые налоговым органом по результатам камеральной проверки декларации, в которой заявлено право на возмещение:
- решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения (либо решение об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения), принятое согласно ст.101 НК РФ;
- решение об отказе в возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению (либо решение об отказе в возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению), принятое согласно ст.176 НК РФ.
Начать дискуссию