Право

Россия vs. коррупция. Коррупция победила

В России каждый год совершаются сотни тысяч преступлений коррупционной направленности, в результате которых разворовывается государственная казна, присваиваются и вывозятся за рубеж многие миллиарды долларов. Из всей этой массы раскрываются лишь сотни преступлений, а ход в прокуратуре и суде получают вообще единицы.
1,8 тыс. 6

В России каждый год совершаются сотни тысяч преступлений коррупционной направленности, в результате которых разворовывается государственная казна, присваиваются и вывозятся за рубеж многие миллиарды долларов. Из всей этой массы раскрываются лишь сотни преступлений, а ход в прокуратуре и суде получают всего-навсего единицы.

В соответствии с данными рейтинга Центра антикоррупционных исследований и инициатив Transparency International, публикуемого в конце каждого года, Россия по уровню коррупции заняла в 2010 году 154 строчку из 178 возможных позиций. Индекс России в рейтинге равен 2,1 баллам. Такой же результат показали Лаос, Таджикистан, Кения и Папуа-Новая Гвинея. Хуже дела с коррупцией обстоят только в Афганистане, Мьянме и Сомали. Словом, нам есть куда стремиться.

Представленные выше цифры выглядят довольно странно. Ведь борьба с коррупцией в нашей стране вот уже лет пять, как объявлена в качестве основополагающей национальной идеи, а всевозможные правовые меры, предпринятые государством в этом направлении, вообще не поддаются точному счету. Официальное объяснение данного феномена оперирует понятием неэффективности. Неэффективности ранее принятых законов, которые как всегда почему-то отказываются работать.

Так, из последних провалившихся антикоррупционных инициатив государства – обязательное декларирование доходов чиновников и строгий запрет на занятие предпринимательской деятельностью. Как оказалось, чиновники упорно не желают распространяться о своих доходах и предпочитают совмещать свои должности с участием в коммерческих организациях. При этом за прошедший год число преступлений коррупционной направленности только выросло, а громких расследований и сенсационных посадок опять не последовало.

Очередной виток борьбы

В корне исправить ситуацию призван принятый Госдумой в первом чтении масштабный законопроект, основная цель которого ни много ни мало – изничтожение коррупции как таковой. В кулуарах документ уже получил название новационного и правительство возлагает на него большие надежды. Но, по сути, ничего новационного в нем нет. Международных стандартов и норм по борьбе с коррупцией он не учитывает, жесткой уголовной ответственности для казнокрадов не устанавливает и палки в колеса коррупционерам не вставляет. Говоря же о практической значимости документа в декларируемых им же целях, стоит обратить внимание на массу оговорок, неоднозначность в формулировках и отсылок к неким законам и правовым актам.

Итак, предлагается установить обязанность кредитных организаций, регистрирующих и налоговых органов представлять сведения о доходах всех чиновников уполномоченным органам и должностным лицам. Мера с банками действительно новационная, учитывая тот факт, что основными акционерами и управляющими российских банков являются сами чиновники и их дети.

Также предлагается возложить на всех без исключения слуг народа обязанность ежегодно представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и сведения о доходах и имуществе своих супруги и несовершеннолетних детей. Почему именно несовершеннолетних непонятно. По всей видимости, совершеннолетние дети воров по определению ворами являться не могут. Не могут ими являться и все прочие родственники казнокрадов. Далее соответствующие ограничения и обязанности устанавливаются и в отношении лиц, замещающих должности в государственных корпорациях, фондах или иных организациях, создаваемых РФ.

При этом в соответствии с документом гражданский служащий может быть уволен в случае непринятия мер по урегулированию конфликта чьих-то там (понятно чьих) интересов, непредставления сведений о доходах и имуществе либо представления заведомо недостоверных и неуведомления об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. Кроме того, госслужащие могут подлежать увольнению в случае участия на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением, правда, случаев, установленных самим же законом.

Как водится, ключевым здесь является слово “могут”. Причем сокрытие доходов трактуется в документе не как преступление, а как правонарушение, то есть деяние, за которое могут либо оштрафовать, либо публично осудить и сместить с должности. Таким образом, казнокрадов могут уволить, а могут и не уволить. Кроме того, настораживает и оговорка, что коррупционеры могут быть привлечены и к иным видам ответственности по законодательству РФ. Например, к строгому выговору по ТК РФ или переводу на другую должность.

Можно сказать, что законопроект - липа. Очередная антикоррупционная липа, которая в другой стране не выдержала бы никакой антикоррупционной экспертизы.

Методы борьбы

Так, как борется с коррупцией российское государство, никто и нигде с коррупцией уже не борется.  Кроме, разумеется, стран, по уши погрязших в воровстве и беспределе должностных лиц. По факту борьба с коррупцией давно превратилась в выгодный бизнес и форму рядового рейдерства. Невозможно душить коррупцию руками коррупционеров. Между тем, Россия методично раз за разом продолжает наступать на те же грабли. Представляется, что неспроста.

Представление информации о доходах семей чиновников, их имуществе и банковских счетах, равно как и последующее проведение выборочных проверок (всех проверить не хватит ни сил, ни времени) предоставленных сведений – это не борьба. Это черт знает, что такое. Во-первых, сокрытие реальных доходов не представляет серьезной проблемы даже в условиях жесточайшего контроля централизованных систем планово-командных экономик.

Поэтому при нежелании афишировать доходы и имущество выяснить, сколько человек зарабатывает и где он это все зарабатывает, какими способами практически невозможно. Во-вторых, выборочные проверки полученных от самих же чиновников сведений уже сами по себе создают угрозу необъективности и коррупциогенности работы в этом направлении.

Борьба с коррупцией – это не собачье дело всяких там Хинштейнов, Магнитских, Кардинов, Навальных и Сатаровых. Это не клоунада, не предвыборный лозунг, не шоу-бизнес и не рекламный билборд. Заниматься вопросами коррупции должно исключительно государство и исключительно без всякой огласки.

Разглагольствовать о том, сколько взяточников было поймано за год и вновь отпущено на свободу с условными сроками тюремного заключения – значит признавать правовое бессилие государства в этой сфере. Огласка антикоррупционных процессов оправдана лишь в экстренных случаях. Когда публичный расстрел или повешение коррупционера производятся в целях общей превенции и острастки. Подавляющий же объем работы должен проходить без помпы. Также целенаправленно, методично и рутинно, как это делали сотрудники ОБХСС в Советском Союзе.

На самом деле, сейчас раскрытие коррупционных преступлений не составляет большого труда. Особенно в России. Дело в том, что в отличие от иностранных чиновников, которых во все времена украшала скромность, российские госслужащие такой добродетелью похвастаться, увы, не могут.

Поэтому выявление нетрудовых доходов в виде астрономических банковских счетов, вилл и частных предприятий, легальность которых по всем понятным причинам доказать невозможно в принципе, может происходить даже без выезда на место. Естественно при информационной поддержке со стороны сознательной части граждан. И методы, ранее применяемые в расследовании фактов хищения социалистической собственности, походят здесь как нельзя лучше.

Про наказания

В подавляющем большинстве государств быть осужденным за коррупцию означает понести одно из самых суровых из существующих в национальной системе правовых санкций наказаний. От длительного тюремного заключения с конфискацией всего движимого и недвижимого имущества вплоть до членовредительства и смертной казни с последующим остракизмом, либо публичным осуждением всех близких и родственников.

Россия в свойственной ей одной манере отвергает общемировую практику. У нас все перевернуто с ног на голову, и в соответствии с наметившейся долгосрочной тенденцией по либерализации УК РФ адекватные меры уголовной ответственности замещены штрафами и условными сроками заключения.

В соответствии с докладом Председателя Верховного суда РФ Вячеслава Лебедева, в 2010 году судами было рассмотрено порядка полутора миллионов дел, возбужденных по фактам совершения коррупционных деяний. Всего же было осуждено только 9 тысяч человек, более 60 процентов из которых получили условное наказание, а другие заплатили в казну копеечные штрафы. Статистика на грани научной фантастики.

Фактически нужно говорить скорее об отсутствии уголовной ответственности для коррупционеров, нежели о каком-либо уголовном преследовании и справедливом наказании. Получается, что в одном из самых коррумпированных государств мира антикоррупционная работа вообще не ведется. И перечень наказаний, которые в теории могут понести казнокрады, ситуацию только усугубляют.

Вообще, когда чиновник грабит миллиардами долларов, наказывать его рублем, по меньшей мере, глупо. Если кто-то хочет наказывать таких чиновников рублем, он либо не в себе, либо в доле с этим самым чиновником. Также не поддается никакому логическому объяснению постоянные попытки российских законодателей либерализовать карательно-репрессивную функцию уголовной ответственности, сведя ее на нет. При этом в качестве наиболее гуманной альтернативы уголовному преследованию казнокрадов преподносится какая-то метафизическая профилактика преступности и полностью дискредитировавшая себя антикоррупционная экспертиза.

При этом даже дураку понятно, что вор никогда не поймает себя на мысли, что воровать – это плохо и никаких препятствий для себя же воздвигать не будет. С беспрецедентным воровством в стране будет покончено только тогда, когда вор будет точно знать, что будет справедливо убитым, а на месте его многочисленных вилл и резиденций еще тысячу лет ничего, кроме сорняков расти не будет.

Подобная же участь в обязательном порядке должна следовать и за попытку дачи взятки. В конце – концов, подлецы, стремящиеся всучить чиновнику взятку для того, чтобы избежать ответственности или не стоять в очередях, целиком и полностью виновны в том, что в стране нет ни бесплатной медицины, ни бесплатного образования, ни доступных государственных услуг.

Антикоррупционная идеология

Другой немаловажной причиной провалов политики России в сфере противодействия коррупции является то, что ни со стороны общества, ни со стороны государства до сих пор не культивируется и не пропагандируется идеология крайней нетерпимости и откровенной вражды по отношению к взяточникам и проворовавшимся чиновникам. Напротив, вором в России быть престижно и модно. Воры имеют недвижимость за границей, банковские счета по всему миру, многочисленные автопарки и объекты инфраструктуры, им принадлежат земли и фабрики, природные богатства и многомиллиардные активы. Больше того, они обладают юридической неприкосновенностью и про них снимают тиражируемые фильмы.

С другой стороны, для каждого здравомыслящего человека очевидно, что коррупция в стране начинается именно в тот момент, когда чиновника начинают ставить в привилегированное по сравнению со всеми прочими гражданами положение. Любая мелкая льгота, любая незначительная надбавка к должностному окладу, любой невзрачный знак отличия развращают чиновника настолько, что он автоматически перестает быть гражданином своего Отечества, и превращается в его распорядителя.

Если очередной чиновник получает за казенный счет мерседес и врубает служебную мигалку, это означает, что страх оказаться в перспективе под подозрением  правоохранителей у него отсутствует. Надо полагать, по причине отсутствия самих оснований для страха - чиновник в курсе, что ему ничего не будет. Просто потому, что он – один из двух миллионов таких же слуг народа в кавычках, и если уж распутывать до конца, то к стенке придется ставить поголовно все два миллиона.

Самое ужасное здесь заключается в том, что уже давно никого не возмущает наличие у госслужащих дорогих немецких автомобилей, шестиэтажных дворцов и личных гостиничных комплексов. Все привыкли к тому, что любой бюрократ в силу своего мандата может, скажем, стать за государственный счет первым космическим туристом-казнокрадом. В свою очередь чиновники также привыкли использовать государственную кассу, как свой личный карман. Привыкли в силу безнаказанности.

Служебные автомобили, самолеты, стратегические объекты, армия, суды и милиция используются ими в личных целях по любому удобному поводу. Все это наблюдают ежедневно, но никакого негодования и недовольства со стороны  общественности данные факты не вызывают. Почему об этом не говорят, не пишут, не снимают фильмы, не расследуют, не трезвонят в национальные и международные инстанции - непонятно.

Тем более это непонятно, что информационно-административная связка государство-общество действует сейчас во всех странах, официально заявивших курс на борьбу с коррупционными проявлениями. Проще говоря, в то время как весь прочий мир доносит на воров и расследует хищения, россияне предпочитают безмолвствовать, довольствуясь беспристрастным наблюдением со стороны. Получается порочный круг. Государство в одиночку справиться с ворами не может, а общество “стучать” на этих воров не хочет. Потому что это не по понятиям. Воровским, кстати.

Комментарии

13
  • Артем

    Одного посадят - на его месте тут же другой вырастет. Вот люди и не видят смысла что то делать - жаловаться, бороться.

  • Ludmil-Ka

    Вся наша жизнь - сказка про белого бычка. Чтобы пошла реальная борьба с коррупцией, нужно, чтобы кто-то "сверху", обладающей достаточной силой и властью смог "провести" такие законы, которые действительно были способны с коррупционерами бороться. Есть такие "чистые" люди, но... Если такой человек полезет наверх, сама система его заставит поступать так, как и все остальные. Если он так поступать не будет, система его из себя выкинет. И хорошо, если выкинет живым. Значит те, что пробивается до того уровня, с которого уже можно начинать эту борьбу, АПРИОРИ часть коррупционной системы, пропитанные, прожёванные, переваренные ею. А значит это  те люди, которые не будут бороться сами с собой.

    Случиться ли когда-нибудь, что найдется кто-то, кто, сумев подстроиться, мимикрировать под систему, став "засланным казачком" пройдет до верхнего уровня, и уже там, став неприкосновенным, начнет свою борьбу? Может быть. Но тогда ему придется физически буквально в одно мгновение уничтожить физически тех, кто знал его все годы, пока он до этого уровня шел. Потому что это будут свидетели того, что он совершал в целях мимикрии, и они могут поведать обществу об этом. И не факт, что общество в такой ситуации поверит "борцу".

    Ну вот правда, слишком часто, слыша об очередном коррупционном скандале, приходял в голову мысли: "Не поделился вовремя с кем надо!" или "А может именно он и нормальный человек, который не хотел брать взятки, и его таким образом "скинули", "опустили"" или "Нашли козла отпущения скольких он еще собою прикрыл".

  • Ян

      Рыба гниет с головы...

Банки

Клиенты Райффайзенбанка не могут отправить деньги в приложении

Пользователи жалуются, что в приложении Райффайзенбанка не работают денежные переводы по номеру телефона и между счетами.

19

Курсы повышения
квалификации

18
Официальное удостоверение с занесением в госреестр Рособрнадзора

❓Что выбрать: переподготовку, повышение квалификации или онлайн-курсы? Разберемся, что подойдет именно вам

Мы сделали разбор по нашим основным обучающим продуктам. Объясним, чем курсы повышения квалификации или переподготовки отличаются от онлайн-курсов. Из поста вы поймете, какое обучение подходит именно вам. Забирайте в закладки, чтобы не потерять.

Иллюстрация: Вера Ревина/Клерк.ру
30

Обновления Telega.in, и как они вам помогут сделать рекламу еще эффективнее

Это вы удачно зашли — тут про обновления в Telega.in рассказывают.

Обновления Telega.in, и как они вам помогут сделать рекламу еще эффективнее
10
Лучшие спикеры, новый каждый день

4 признака, которые говорят, что пора автоматизировать бизнес

Чаще всего собственники и руководители замечают, когда в бизнесе что-то идет не так. Но так как они погружены в решение оперативных задач, то не сразу могут увидеть, что многие вопросы можно решить с помощью автоматизации. В итоге менеджмент борется с симптомами, а проблема остается. Разбираемся, какие признаки говорят о том, что вам пора автоматизировать бизнес.

4 признака, которые говорят, что пора автоматизировать бизнес
14

В судах на 60% выросло число дел о применении искусственного интеллекта

Большинство споров связаны с использованием технологии искусственного интеллекта для взыскания долгов, с проблемами по грантам и договорам на разработку IT-продуктов на базе ИИ.

31

Как сделать возврат или зачет суммы излишне уплаченного налога в 2024: новая форма заявления 

Суммы налогов, которые излишне уплачены в составе ЕНП, по сути переплата в бюджет, они образуют на ЕНС положительного сальдо. Такую переплату можно вернуть на расчетный счет или зачесть в счет будущей задолженности, которая будет сформирована. 

Как сделать возврат или зачет суммы излишне уплаченного налога в 2024: новая форма заявления 
51
Опытом делятся эксперты-практики, без воды

Директора подразделения «Росатома» арестовали за взятку

Топ-менеджера структурного подразделения ГК «Росатом» заключили под стражу до 26 мая 2024 года. Его подозревают в получении взятки в особо крупном размере.

68

Фиктивная сотрудница, ничего не делая, за год «заработала» более 500 000 рублей

В Сочи направлено в суд уголовное дело о мошенничестве при трудоустройстве.

130

🧠Пятничный мозгонапрягатель. Снова в школу

Геометрическое задание на школьные знания внимательность. Бухгалтер, справишься?

🧠Пятничный мозгонапрягатель. Снова в школу
62

Какие выплаты положены работнику при увольнении переводом

Если сотрудник увольняется переводом к другому работодателю, то никаких выходных пособий и компенсаций в ТК за это не предусмотрено.

52

😠 Если ИП на УСН «доходы» закроется в январе 2025 года, его вычет на взносы 1% просто сгорит. Бухгалтеры возмущены

Взносы ИП 1% за 2024 год налог по УСН за 2024 год не уменьшают. Они пойдут на уменьшение налога только за 2025 год. Если конечно там будет, что уменьшать.

66

Центробанк снова продлил ограничения на перевод средств за рубеж

Ограничения на денежные переводы за границу будут действовать еще 6 месяцев — до 30 сентября 2024 года.

43
Миникурсы, текстовые и видеоинструкции для бухгалтеров

Как бизнесу снизить налоговую нагрузку: 5 законных способов

Каждая компания хочет получать больше прибыли и платить меньше налогов. Но чтобы сделать это законно, нужно знать, какими способами можно снизить налоговую нагрузку на бизнес. 

Как бизнесу снизить налоговую нагрузку: 5 законных способов
39

ФАС требует от Ozon объяснений по введению сбора в ПВЗ

Представители рынка электронной торговли направили в ФАС жалобу на Ozon, который установил сервисные сборы для владельцев пунктов выдачи заказов.

62

Тонкое искусство управления дедлайнами

Ежедневники, блокноты, календари, заметки в телефоне, стикеры, бумажечки и даже тыльная сторона ладони… Все это — инструменты, которые многие используют для фиксирования важных событий и дат. При таком управлении дедлайнами постоянная спешка, опоздания по срокам и недовольные клиенты — неизменные компаньоны. Далее расскажем, как от них избавиться.

Тонкое искусство управления дедлайнами
52

Предприниматели оформили рекордное число кредитов с плавающей ставкой

Число кредитов, процентная ставка которых привязана к ключевой, уже выросла почти до 50%. Бизнес уверен, что ЦБ снизит ключевую ставку, а вместе с ней сократятся проценты по займам.

50
УСН

ИП на УСН «доходы» не нужно заявление на зачет взносов 1%

Срок уплаты взносов ИП 1% с дохода свыше 300 тысяч рублей за 2023 год – 01.07.2024. Но можно не тянуть до последнего, а оплатить уже сейчас.

107

Chanel завершает свой бизнес в России

Компания Chanel решила полностью уйти с российского рынка. Ей могут грозить неустойки по договорам аренды, которые оценивают в десятки миллионов рублей.

178

Коротко, для чего нужен финансовый план? Как его создать

В малом бизнесе владелец может учитывать все финансовые движения в уме. Однако когда операции разрастаются, а их отслеживание становится сложным, приходит время заняться финансовым планированием.

Коротко, для чего нужен финансовый план? Как его создать
36

Интересные материалы

НДФЛ

Оплата вынужденного прогула облагается НДФЛ

Если увольнение сотрудника было признано незаконным и через суд он добился восстановления и оплаты вынужденного прогула, то такая оплата – это облагаемый НДФЛ доход.

53