Критерии оценки конкурсных заявок должны исключать возможность дискриминации
Арбитражный суд Москвы подтвердил обоснованность требований ФАС о признании недействительными конкурсов на получение лицензий, проведенных Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций.
Арбитражный суд Москвы подтвердил обоснованность требований ФАС о признании недействительными конкурсов на получение лицензий, проведенных Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций.
Из сообщения пресс-службы ФАС следует, что положения критериев оценки конкурсных предложений, применяемые службой, создают преимущественные условия участникам конкурсов, имеющим лицензию на конкурсной территории лота, при этом даже не имеющим опыта деятельности на рынке услуг связи. Данные положения, по версии ФАС, привели к ограничению конкуренции на рынке и нарушили положение пункта 2 части 1 статьи 17 закона “О защите конкуренции”, гласящего, что при проведении торгов запрещаются действия, которые могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Суд согласился с доводами ФАС и признал результаты конкурсов недействительными.
Интересный материал, особенно с точки зрения практики реабилитации бизнеса. Но, на мой взгляд, здесь возникает более фундаментальный правовой вопрос.
Если присвоение «желтого» уровня риска фактически способно существенно осложнить хозяйственную деятельность компании, при этом сама компания не знает ни конкретных причин изменения рейтинга, ни веса отдельных критериев, ни логики их совокупной оценки
Особенно интересно это применительно к судебному контролю. Что именно в случае спора должен доказать Банк России: только то, что использованные им критерии в принципе предусмотрены нормативным регулированием, или также то, какие конкретно сведения о
И второй вопрос: насколько полноценной может быть судебная проверка решения, основанного на алгоритмической модели, если ее существенная часть — веса признаков и механизм формирования итоговой оценки — остается закрытой?
На мой взгляд, именно здесь проходит интересная граница между допустимым использованием риск-ориентированного алгоритма и необходимостью обеспечить проверяемость индивидуального решения, которое влечет реальные последствия для бизнеса.
Было бы особенно интересно увидеть судебную практику, где заявитель ставил вопрос не о законности самих критериев ЗСК, а именно о проверке причин, по которым конкретная компания получила «желтый» рейтинг.