Решение о проведении налоговой проверки в отношении банка нарушает его права
ФАС подтвердил, что решение о проведении налоговой проверки по вопросу соблюдения банком своевременности исполнения платежных поручений налогоплательщиков нарушает права кредитной организации.
ФАС Центрального округа в Постановлении от 19 марта 2010 г. по делу N А68-8665/2009 подтвердил, что решение о проведении налоговой проверки по вопросу соблюдения банком своевременности исполнения платежных поручений налогоплательщиков нарушает права кредитной организации.
ФАС отметил, что в настоящее время порядок осуществления налоговыми органами контроля выполнения кредитными организациями предусмотренных НК РФ обязанностей, согласованный с Центральным банком России.
Налоговым кодексом Российской Федерации налоговым органам не предоставлено право проверять исполнение банками указанных обязанностей путем проведения налоговых проверок.
Налоговые проверки проводятся только в отношении налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов. Следовательно, реализация этих полномочий в отношении банков должна осуществляться не в форме налоговой проверки, а другими методами, в частности, путем истребования у банка документов, подтверждающих исполнение указанных обязанностей.
Интересный материал, особенно с точки зрения практики реабилитации бизнеса. Но, на мой взгляд, здесь возникает более фундаментальный правовой вопрос.
Если присвоение «желтого» уровня риска фактически способно существенно осложнить хозяйственную деятельность компании, при этом сама компания не знает ни конкретных причин изменения рейтинга, ни веса отдельных критериев, ни логики их совокупной оценки
Особенно интересно это применительно к судебному контролю. Что именно в случае спора должен доказать Банк России: только то, что использованные им критерии в принципе предусмотрены нормативным регулированием, или также то, какие конкретно сведения о
И второй вопрос: насколько полноценной может быть судебная проверка решения, основанного на алгоритмической модели, если ее существенная часть — веса признаков и механизм формирования итоговой оценки — остается закрытой?
На мой взгляд, именно здесь проходит интересная граница между допустимым использованием риск-ориентированного алгоритма и необходимостью обеспечить проверяемость индивидуального решения, которое влечет реальные последствия для бизнеса.
Было бы особенно интересно увидеть судебную практику, где заявитель ставил вопрос не о законности самих критериев ЗСК, а именно о проверке причин, по которым конкретная компания получила «желтый» рейтинг.