Ну почему же! Граждане, например, могут подать жалобу (апелляционную или кассационную), если принят судебный акт, затрагивающий их права и обязанности...Или гражданин, обжалывающий решение суда по корпоративному спору...
Люди, которые стоят за деятельностью "помоек" не являются ни их руководителями, ни их учредителями. Они предпочитают не светиться. Т.ч. инициатива ФНС - очередное сотрясание воздуха.
узнать бы на каких именно участках планируется прокладка кольцевой и скупить...