ФНС обновляет «Сервис оценки юрлиц»: охота на «дробильщиков», фильтр для госзакупок и что на самом деле стоит за новыми критериями

Коллеги, добрый день. На днях ФНС выставила на публичное обсуждение масштабные поправки в методику анализа финансово-хозяйственной деятельности компаний и ИП (проект приказа о внесении изменений в приказ от 05.12.2025 № ЕД-7-3/1041@).

Официальные сводки уже рассказали нам про «добавление новых критериев». Но давайте, как говорится, снимем розовые очки и посмотрим, что на самом деле стоит за этими сухими строчками проекта. Как аудитор, который ежедневно видит изнанку бизнеса, скажу прямо: ФНС фактически создает идеальный инструмент для автоматического уничтожения схем оптимизации и фильтрации госзаказчиков.

Разберем новеллы, которые вступят в силу не ранее 1 октября 2026 года, и переведем их с «налогового» на «коммерческий».

Что написано в проекте: На первом этапе анализа ФНС будет проверять, подавала ли компания на УСН декларации по НДС, если ее доходы превысили лимиты, установленные п. 1 и п. 5 ст. 145 НК РФ. При этом доходы будут сверять не только по отчетности, но и по данным ККТ.

Что между строк: ФНС устала ждать, пока «упрощенщик» молча проскочит лимит в 250/200 млн рублей и потеряет право на льготу по НДС (ст. 145 НК РФ). Теперь алгоритм прост: кассовые разрывы и поступления через онлайн-кассы автоматически суммируются. Если лимит пробит, а декларации по НДС нет — компания мгновенно получает 🚩 «красную метку» в Сервисе оценки.

К чему готовиться: Ваши контрагенты, скачав выписку из Сервиса, увидят, что вы «забыли» про НДС. Для крупного бизнеса на ОСНО это сигнал: связываться с вами рискованно, налоговая может доначислить НДС вам, а вместе с ним и снять вычеты с покупателя.

Что написано в проекте: Вводится критерий «Наличие признаков включения Лица в группу лиц для необоснованного использования налоговых льгот для МСП» (речь о пониженных тарифах страховых взносов по пп. 17 п. 1 ст. 427 НК РФ).
ФНС будет смотреть на:

• Перекрестное владение долями более 25%.

• Общих учредителей, директоров.

• Родственников (супруги, родители, дети, братья/сестры) у руля разных компаний.
  
  Что между строк: Это, пожалуй, самое страшное нововведение. ФНС формализует свою концепцию «дробления бизнеса» на уровне межведомственного скоринга. Если у вас три ООО на УСН и одно на ОСНО, которыми управляют муж и жена, или где учредители владеют долями по 30% — Сервис оценки автоматически подсветит вас как «схему по необоснованному получению льгот».
  
  К чему готовиться: Контрагенты по 44-ФЗ и 223-ФЗ, а также банки, использующие финмониторинг, будут видеть эту пометку. Работать с «дробильщиками» станет токсично. Службе безопасности заказчика не нужно будет даже читать 54.1 НК РФ — им достаточно распечатки из Сервиса ФНС, чтобы отклонить вашу заявку.

Что написано в проекте: ФНС вводит балльную оценку «Коэффициента обеспеченности материальными ресурсами» и «Коэффициента финансовой устойчивости участника закупки». Также проверяется наличие строительной техники, производственных фондов и факт исполнения госконтрактов по конкретным кодам ОКПД2 (дороги, инженерные изыскания).

Что между строк: Налоговая фактически берет на себя функцию тендерного аудита. Государство больше не хочет видеть в подрядчиках «картонные» фирмы-посредники, которые выигрывают тендер на строительство дороги, а потом субподряд за 80% отдают реальным работягам. ФНС через ЕГРН и Росреестр посмотрит: есть ли у вас на балансе экскаваторы, асфальтоукладчики, производственные цеха? Нет? Значит, вы посредник.

К чему готовиться: Эпоха «тендерных брокеров» уходит. Если вы генподрядчик, который не имеет собственных производственных фондов (а арендованные в этот расчет, судя по формуличкам «находящегося в собственности», не входят), ваш рейтинг в Сервисе рухнет. Заказчики будут использовать эту выписку как обязательное приложение к заявке.

Что написано в проекте: Для кредитных и строительных организаций вводятся жесткие пороги по нормативам текущей ликвидности (Н3), достаточности капитала и чистой процентной марже.

Что между строк: ФНС синхронизирует свои данные с нормативами ЦБ РФ. Если вы строитель или банк и ваши финансовые показатели «проседают», вы автоматически переходите в разряд рискованных.

Документ вступит в силу не ранее 1 октября 2026 года. У нас есть фора в несколько месяцев, чтобы провести «генеральную уборку» в своих корпоративных структурах.

1. Проведите аудит «группы лиц». Посмотрите на свои компании глазами инспектора ФНС. Если вы искусственно держите выручку ниже лимитов УСН, распределяя потоки между «родственными» ООО, начинайте легальную реструктуризацию. Объединяйте бизнес, переводите сотрудников в штат одной компании, отказывайтесь от схем с мнимым дроблением ради льгот по ст. 427 НК РФ. Цена ошибки — доначисления по НДФЛ, страховым взносам и НДС за три года + штрафы.

2. Проверьте лимиты по УСН и НДС. Настройте управленческий учет так, чтобы видеть приближение к лимитам ст. 145 НК РФ за квартал, а не по факту закрытия года. Если лимит пробит — готовьтесь платить НДС.

3. Легализуйте активы. Если вы строительная или производственная компания, а ваша «собственность» — это арендованные ангары и техника, взятая в лизинг (которая часто числится на балансе лизингодателя до выкупа), срочно решайте вопрос с переводом ключевых фондов на баланс. Иначе по новым критериям ФНС вы будете выглядеть как «пустышка».

4. Тренировочный запуск. Как только приказ вступит в силу, в первую очередь скачайте выписку из Сервиса оценки на себя и своих основных контрагентов. Посмотрите, как вас видит «цифровой инспектор». Лучше узнать о своих «красных флагах» до того, как их увидит служба безопасности вашего главного заказчика.

ФНС больше не просто собирает налоги. Они создают цифровое досье надежности, которое будет использоваться для отсечения неугодных от государственных денег. Игнорировать это — значит добровольно отдать рынок более прозрачным конкурентам.

Коллеги, а вы уже проверяли свою «карточку надежности» в Сервисе ФНС? Делитесь в комментариях, какие «сюрпризы» вы там для себя нашли!

Евгений Сивков, кандидат экономических наук, налоговый консультант, автор книг по налогам и бухгалтерскому учету