Что внесено
Депутаты фракции «Справедливая Россия» во главе с Сергеем Мироновым предлагают изменить часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ) по трём пунктам.
Мера | Действующая норма | Предложение |
Базовая ставка налога на добавленную стоимость (НДС) | 22% с 1 января 2026 года (пункт 3 статьи 164 НК РФ, Федеральный закон от 28.11.2025 № 425-ФЗ) | Вернуть 20% |
Порог доходов на упрощённой системе налогообложения (УСН) для освобождения от НДС | 20 млн руб. за 2026–2028 годы, 15 млн руб. — 2029 год, 10 млн руб. — с 2030 года (статья 145 НК РФ, Федеральный закон от 04.07.2026 № 228-ФЗ) | Вернуть 60 млн руб. |
Пониженный тариф страховых взносов 15% с выплат сверх 1,5 минимального размера оплаты труда (МРОТ) | С 2026 года — только для субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) с основным видом деятельности из перечня Правительства Российской Федерации (глава 34 НК РФ) | Вернуть для всех субъектов МСП |
Откуда «растут ноги»
Законопроект связывают с выступлением Президента Российской Федерации на Восточном экономическом форуме (ВЭФ) 3 сентября. Хронология по первоисточникам показывает другое.
Дата | Событие |
05.06.2026 | Президент на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ): возможно отложить дальнейшее снижение порога и зафиксировать его на текущем уровне — 20 млн руб. О возврате к 60 млн руб. и о ставке НДС речи не было. |
04.07.2026 | Подписан Федеральный закон № 228-ФЗ: 20 млн руб. сохранены на 2026–2028 годы (законопроект № 1256655-8 фракции «Единая Россия», внесён во исполнение поручения Президента). |
14.07.2026 | Опубликованы поручения по итогам ПМЭФ: сохранение порога 20 млн руб., «беспрепятственный переход» между режимами, упрощение условий для производственных субъектов МСП. |
02.09.2026 | Фракция «Справедливая Россия» вносит законопроект: НДС 20%, порог 60 млн руб., взносы 15% для всех. |
03.09.2026 | Президент на ВЭФ: мер поддержки МСП «целый набор», по мнению бизнеса их «ещё недостаточно», работа продолжится. Ни одной цифры по НДС, порогу или взносам не прозвучало. |
Позиция главы государства зафиксирована на ПМЭФ и уже реализована в законе: порог заморожен на 20 млн руб., а не возвращён к 60 млн руб. Инициатива от 2 сентября идёт дальше поручений Президента и поддержки Правительства Российской Федерации не имеет. Более того, пояснительная записка к ней ссылается на «снижение порога до 10–20 млн руб.» — шкалу, которая на дату внесения уже не действует.
Как отличить принятое от предложенного
Заголовков «налоги снизят» до конца года будет ещё много. Четыре признака, по которым я проверяю каждый из них.
1. Кто внёс. Правительство Российской Федерации или отдельная фракция. Налоговые законопроекты фракций без поддержки исполнительной власти в подавляющем большинстве отклоняются в первом чтении.
2. Есть ли заключение Правительства. По части 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации без него законопроект об освобождении от налогов не может быть рассмотрен по существу.
3. Отражено ли в бюджете. Выпадающие доходы от снижения НДС на два пункта исчисляются сотнями миллиардов рублей в год. Если их нет в проекте федерального бюджета, мера не запланирована.
4. Есть ли номер федерального закона и дата опубликования. До этого момента любая инициатива — повод для обсуждения, а не для проводок.
По всем четырём признакам законопроект от 2 сентября 2026 года остаётся предложением. Основанием для изменения учётной политики, цен в договорах или отказа от перехода на НДС при превышении 20 млн руб. он не является. |
Вопрос к Вам
Если бы из трёх мер прошла только одна — какую бы Вы выбрали для своего бизнеса: НДС 20%, порог 60 млн руб. или взносы 15% для всех? В моей практике ответы бухгалтеров и собственников расходятся почти всегда. Напишите свой вариант в комментариях.
Понравился материал, сохраняйте, делитесь с коллегами или переходите в мой канал https://telegram.me/taxbeauty. С Вами Ольга Ярская — налоговый консультант, специалист по комплаенсу
Комментарии
9Важно: я не могу независимо подтвердить детали по событиям и номерам законов 2025–2026 — моя база охватывает период до 2024 года, поэтому всё, что в статье с точными датами и номерами ФЗ (включая ФЗ №425‑ФЗ от 28.11.2025 про НДС 22% с 01.01.2026, ФЗ №228‑ФЗ от 04.07.2026 про порог УСН и хронологию июнь‑сентябрь 2026), стоит перепроверить по официальным источникам (СОЗД, Единый портал правовой информации, «Гарант»/«КонсультантПлюс»).
Вызывает требование уточнения и пара формулировок:
1) «фракционные» законопроекты чаще отклоняются в первом чтении — это обобщение, его лучше либо подкрепить цифрами, либо смягчить формулировку;
2) утверждение о том, что без заключения Правительства «законопроект об освобождении от налогов не может быть рассмотрен по существу», требует точной ссылки на норму и практику (в ряде случаев заключение действительно обязательно, но формулировку стоит конкретизировать).
Практический совет читателям: не меняйте учётную политику, цены в договорах и решения о переходе/невходе в режимы, пока изменение не опубликовано как федеральный закон и не учтено в бюджете; для МСП отдельно проверьте, входит ли ваш ОКВЭД в правительственный перечень для льгот по взносам — от этого всё зависит.
Вернуть порог 60 млн. руб.!!!
а основание для отражения новых циферок в бюджете - принятый НПА, который влечёт это изменение.
Так что пока закон не принят, никаких правок в бюджете нет и быть не может!
Плюс время на принятие в законном порядке этих изменений в бюджете!
----------------------------------------
Кто статью писал?? .......
аааааааааааааа.....