Одним из направлений проводимой в настоящее время реформы контрольно-надзорной деятельности является переход на риск-ориентированный подход с концентрацией проверок там, где выше риски для безопасности граждан. Как данный подход реализуется в деятельности Роструда – расскажем.
Группы риска
Все работодатели распределены на 5 групп риска. В зависимости от присвоенной работодателю категории риска периодичность проведения плановых проверок будет составлять от 2 до 6 лет.
Группа риска | Периодичность плановой проверки |
Высокий риск | Один раз в 2 года |
Значительный риск | Один раз в 3 года |
Средний риск | Один раз в 5 лет |
Умеренный риск | Один раз в 6 лет |
Низкий риск | Плановые проверки не проводятся |
По данным Роструда, работодателей, деятельность которых отнесена к высокой категории риска в России порядка 6,5 тысяч. Работодателей с умеренной степенью риска – около 2 млн., а тех, кто освобожден от плановых проверок в связи с низким риском – 5 миллионов.
Кто определяет категорию риска
Отнесение деятельности юрлица или ИП к категориям риска осуществляется:
а) решением главного госинспектора труда РФ (его заместителя) - при отнесении к категории высокого риска;
б) решением главного госинспектора труда в субъекте РФ (его заместителя) - при отнесении к категориям значительного, среднего и умеренного риска.
При отсутствии решения об отнесении к определенной категории риска деятельность юрлица или ИП считается отнесенной к категории низкого риска.
На сайте Роструда размещается и поддерживается в актуальном состоянии информация о юрлицах или ИП, деятельность которых отнесена к категориям высокого и значительного рисков.
По запросу юрлица или ИП Трудинспекция предоставляет ему информацию о присвоенной его деятельности категории риска, а также сведения, использованные при отнесении его деятельности к определенной категории риска.
Как определяют категорию риска
Категория риска зависит от показателя потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда.
Группа риска | Показатель потенциального риска (Р) |
Высокий риск | 1 и более |
Значительный риск | от 0,99 до 0,75 |
Средний риск | от 0,74 до 0,5 |
Умеренный риск | от 0,49 до 0,25 |
Низкий риск | менее 0,24 |
Вышеназванный показатель Р трудинспекторы вычисляют по сложной формуле.
Показатель | Обозначение | Значение |
показатель потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда | Р | Р = Т + Ку |
показатель тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юрлицами или ИП обязательных требований | Т | Т = ПВ x М |
коэффициент устойчивости добросовестного поведения юрлиц и ИП, связанного с исполнением обязательных требований | Ку | Ку = Кт + Кз + Кадм |
показатель потенциального вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда из-за возможного несоблюдения обязательных требований | ПВ | ПВ = 4 x С + 2 x Т + 0,5 x Л |
показатель масштаба распространения потенциальных негативных последствий в случае причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда | М | 0,5 - при ССЧ менее 200 человек; 0,7 - при ССЧ от 200 до 499 человек; 1 - при ССЧ от 500 до 999 человек; 1,5 - при ССЧ свыше 1000 человек. |
индивидуальный коэффициент при наличии случаев травматизма | Кт | Кт = Ктт + Ктл |
индивидуальный при наличии факта задолженности по зарплате за предшествующий год | Кз | 0,3 если есть задолженность; 0 если нет задолженности |
индивидуальный коэффициент при наличии факта назначенных административных наказаний за нарушение ТК за 3 года | Кадм | 0,1 если были наказания; 0 если не было наказаний |
показатель наличия тяжелых несчастных случаев, признанных связанными с производством, за предшествующий год | Ктт | 0,4 за каждый тяжелый несчастный случай |
показатель наличия легких несчастных случаев, признанных связанными с производством, за предшествующий год | Ктл | 0,1 за каждый легкий несчастный случай |
Значение показателя ПВ (показатель потенциального вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда из-за возможного несоблюдения обязательных требований):
Вид деятельности | Показатель ПВ |
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство | 0,49 |
Добыча полезных ископаемых | 1,49 |
Обрабатывающие производства | 0,96 |
Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха | 0,99 |
Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений | 0,97 |
Строительство | 0,87 |
Транспортировка и хранение | 0,85 |
Деятельность в области информации и связи | 0,58 |
Образование | 0,44 |
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг | 0,57 |
Прочие виды экономической деятельности | 0,2 |
Комментарии
1