Основания и сроки для внеплановых проверок ГИТ: что нужно знать в 2026 году

Внеплановые проверки ГИТ в 2026 году проводятся по жалобам работников, угрозам для здоровья, индикаторам риска и другим основаниям. Основания включают нарушения в обеспечении СИЗ, фиктивные замеры, массовые нарушения трудовых прав. Проверки проводятся без предупреждения в течение 24 часов. Сроки проведения зависят от вида проверки и причины инициирования.

Внеплановые проверки Государственной инспекции труда (ГИТ) могут быть инициированы в случае, если выявлены угрозы для жизни и здоровья работников или установлены индикаторы риска. Такие проверки не предполагают заранее установленного графика и проводятся по инициативе инспектора на основании конкретных фактов или жалоб.

Основания для проведения внеплановой проверки, согласно пункту 3 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336, включают:

• подачу работника жалобы на наличие непосредственной угрозы жизни или тяжкого вреда здоровью;

• наличие угрозы возникновения чрезвычайной ситуации техногенного или природного характера;

• выявление индикаторов риска нарушения обязательных требований охраны труда;

• принятие решений руководством Роструда или его территориальными органами в случае массовых нарушений трудовых прав (более 10% среднесписочной численности или более 10 человек), включая невыплату заработной платы свыше одного месяца.

С 1 августа 2023 года были добавлены новые поводы для внеплановых проверок:

• признание компании банкротом в суде;

• обнаружение признаков фиктивных замеров в ФГИС СОУТ;

• увеличение числа легких несчастных случаев;

• отсутствие проведения специальной оценки условий труда в установленный срок.

С 8 января 2024 года включены дополнительные основания:

• сокращение обязательных отчислений в СФР на 50% без кадровых изменений за квартал;

• снижение средней оплаты труда ниже минимального уровня заработной платы (МРОТ).

Внеплановые проверки ГИТ делятся на несколько типов, каждый из которых имеет свои особенности по форме, срокам и порядку проведения.

Индикаторы риска — это показатели, которые позволяют инспекторам ГИТ выявлять потенциальные нарушения в соблюдении требований охраны труда. Сам по себе индикатор не подтверждает фактическое нарушение, но свидетельствует о вероятности его наступления.

Примером может служить информация о том, что прибор с заводским номером одновременно заявлен в двух удаленных регионах — Москве и Владивостоке — при этом он не может физически находиться там. Это указывает на фиктивные замеры и является индикатором риска.

Такие показатели позволяют ГИТ инициировать проверку без предварительного уведомления, особенно если они связаны с угрозой жизни и здоровью работников.

Одним из самых распространенных оснований для внеплановой проверки является подача жалобы работника. Жалоба может быть направлена в ГИТ как лично, так и через сайт.

Важно, что инспектор обязан сохранять анонимность жалобы — сведения об источнике не разглашаются, что защищено статьей 358 ТК.

Если жалоба указывает на нарушение в сфере охраны труда, например, на необеспечение средств индивидуальной защиты (СИЗ), инспектор может инициировать внеплановую проверку в течение 24 часов. В таких случаях организация не уведомляется заранее, что делает проверку экстренной.

Пример: изолировщик сообщает, что не получает каску, респиратор и другие СИЗ, что создает реальную угрозу для здоровья. По закону инспектор обязан отреагировать и проверить, соблюдены ли требования к обеспечению работниками СИЗ. За невыдачу средств 2 класса (например, каски, респиратора) работодатель может быть оштрафован по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП — до 150 000 рублей.

Когда вы узнаете о скором визите инспектора ГИТ, главное — быстро сузить фокус до предмета проверки и отработать только те требования, которые реально будут смотреть. В распоряжении о проверке (или в жалобе работника, риск-индикаторах, упоминании несчастного случая) всегда зашиты конкретные нормы: инспектор не вправе проверять все подряд, если основание касается, например, только СИЗ или обучения.

• Получите и внимательно перечитайте распоряжение о проверке, выписку из жалобы или иное основание (несчастный случай, индикаторы риска, массовые невыплаты и т. д.).

• Выпишите конкретные нормы НПА, на которые ссылается инспектор: это и будет «чек-лист» на ближайшие часы.

• Сразу определите тип проверки: инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная или выездная — от этого зависят сроки и глубина проверки.

Если у вас есть хотя бы сутки, используйте это время на точечный аудит.

• По СИЗ: проверьте наличие норм выдачи, фактическую выдачу, журналы учета, сертификаты и декларации, сроки носки, наличие инструктажей по применению.

• По обучению по охране труда: программы, приказы о назначении ответственных, журналы инструктажей, протоколы проверки знаний, удостоверения.

• По несчастным случаям: акты расследования, приказы, мероприятия по устранению причин, журналы инструктажей, медосмотры, документы по психиатрическим освидетельствованиям для «опасных» работ.

• По заработной плате и МРОТ: штатное расписание, табели, расчетные листки, платежные ведомости, приказы об изменении условий оплаты труда.

Инспектор обращает внимание не только на факт нарушения, но и на то, как быстро и добросовестно работодатель его устраняет.

• Оперативно закупите недостающие СИЗ (с договором и документами на соответствие, при покупке за наличные — обязательно возьмите копии сертификатов и деклараций).

• Проведите внеплановые инструктажи, оформите допуски, организуйте пропущенные медосмотры и обследования, оформите приказы о мерах по предотвращению нарушений.

• Проведите короткое собрание с работниками, объясните, какие ошибки выявлены и что вы уже делаете для их исправления: это снижает риск признания нарушения длящимся и показывает вашу добросовестность.

От вашей позиции во время визита во многом зависит тон и результат проверки.

• Признайте очевидные нарушения, не пытайтесь «перетолковать» нормы в свою пользу по мелочам.

• Попросите инспектора разъяснить, какие конкретные действия он ожидает: это поможет точнее сформировать план исправления.

• Покажите, что для вас охрана труда — не формальность: вы уже закупаете СИЗ, корректируете документы, запускаете обучение и готовы выполнить предписание в полном объеме.

Инспекторы плохо реагируют на равнодушие и попытки переждать проверку, а добросовестное и оперативное устранение нарушений, как правило, приводит к более мягким штрафам и предписаниям.

Проверка не заканчивается уходом инспектора — начинается самый важный этап.

• Внимательно изучите предписание, разберите каждый пункт, назначьте ответственных и сроки исполнения.

• Там, где не согласны с выводами (например, инспектор требует документы уровня ГОСТ или метод рекомендаций, которые не являются НПА), фиксируйте свою позицию письменно и отстаивайте ее уже на стадии исполнения или обжалования.

• По итогам устранения нарушений проведите внутренний аудит, обновите локальные акты, обучите ответственных и зафиксируйте, как вы предотвратите повторение подобных нарушений.

Такая стратегия позволяет пройти внеплановую проверку с минимальными потерями и параллельно выстроить более устойчивую систему охраны труда, чтобы следующий визит инспектора для вас уже не стал экстренной ситуацией.