ФАС хочет ужесточить наказание за нарушение антимонопольного законодательства

Сегодня на заседании правительства руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России Игорь Артемьев представит проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", направленный на усиления ответственности участников рынка за нарушение требований антимонопольного законодательства. Об этом сообщила пресс-сужба правительства РФ.

Изменения и дополнения, вносимые в Кодекс предусматривают увеличение размера санкций за нарушение требований антимонопольного законодательства, включение в КоАП новых составов нарушений антимонопольного законодательства, а также введение в КоАП дополнительного основания для определения размера административного штрафа - суммы выручки от реализации товаров (работ, услуг).

В ФАС поясняют, что необходимость установления высокого размера административных санкций за нарушение антимонопольного законодательства обусловлена, с одной стороны, большим размером экономической выгоды, получаемой от монополистической деятельности, а с другой стороны, тяжелыми негативными последствиями от таких нарушений для экономических отношений в целом.

Одновременно с этим за ряд правонарушений в области антимонопольного законодательства проектом предусматривается ответственность в виде дисквалификации. Применение дисквалификации за нарушение антимонопольного законодательства представляется необходимой и своевременной мерой, которая призвана обеспечить эффективность запретов, установленных государством в антимонопольной сфере.

Также предлагается изложить в новой редакции часть 2 статьи 19.5 Кодекса, конкретизировав санкцию за невыполнение в установленный срок законного предписания, решения федерального антимонопольного органа, его территориального органа в зависимости от нарушения антимонопольного законодательства, в отношении которого вынесено решение, предписание.

Статьей 19.8 Кодекса предусмотрена ответственность за непредставление ходатайств, уведомлений (заявлений), сведений (информации) в федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы, а также в органы регулирования естественных монополий. Однако нарушения антимонопольного законодательства явно имеют свою специфику. Кроме того, установление санкций за нарушения требований антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях в разных частях статьи 19.8 объективно обусловлено увеличением размера санкции за нарушение требований антимонопольного законодательства. В этой связи проектом предлагается внести соответствующие изменения в статью 19.8 Кодекса.

Полномочия по наложению административных взысканий по новым составам правонарушений предлагается возложить на федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы, как это предусмотрено по действующим составам правонарушений в сфере антимонопольного законодательства, с правом передачи в необходимых случаях соответствующих дел на рассмотрение суда (часть 2 статьи 23.1 и статья 23.48 Кодекса). В этой связи проектом предлагается внести соответствующие дополнения в часть 2 статьи 23.1 и часть 1 статьи 23.48 Кодекса.

Реализация законопроекта не требует увеличения бюджетных ассигнований и штатной численности антимонопольных органов, отмечают в ФАС.