Разъяснение дает Минфин в письме от 20.12.2023 № 03-07-11/123518.
Ставка НДС 0% на услуги по предоставлению мест для временного проживания идет по подпункту 19 пункта 1 статьи 164 НК.
По правилам предоставления гостиничных услуг, утвержденных постановлением Правительства от 18.11.2020 № 1853, цена номера – это стоимость временного проживания и иных сопутствующих услуг. Она должна быть одинаковой для всех.
Есть положение о классификации гостиниц, утвержденное постановлением Правительства от 18.11.2020 № 1860, в котором есть перечень услуг гостиниц. И есть ГОСТ для услуг «Все включено», утвержденный приказом Росстандарта от 29.12.2022 № 1709-ст.
По нему отель должен предоставить гостям алкоголь российского производства в неограниченном количестве на «шведском столе» на обед и ужин, а также в точке дополнительного питания.
На все эти услуги (проживание + питание с алкоголем) действует ставка НДС 0%.
Могу конечно ошибаться, однако подобное исчисление на мой персональный взгляд, есть на 146% как ангажировано принятое решение, а не логически сам завершенный процесс.