Ответ в налоговую

Добрый день, налоговая просит мотивированные пояснения о причинах среднемесячных выплат в пользу физических лиц ниже среднеотраслевого уровня оплаты труда. И пояснение почему занижена база для исчисления страховых взносов в связи с тем, что средняя сумма выплат в пользу физических лиц (34081 руб.) меньше среднемесячного размера оплаты труда в субъекте РФ по виду экономической деятельности (72635 руб.). У нас ООО, основной вид деятельности 24.44 ,Свердловская область. Как ответить и на какие нормы закона ссылаться?